铜陵安徽华茂国际纺织工业园枞阳园

• 【枞阳县招商】2019年枞阳县政府工作报告

  县人民政府县长杨如松各位代表：现在，我代表县人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。 一、现代化美好枞阳建设迈出新步伐过去一年，全县人民在市委、市政府和中共枞阳县委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入践行新发展理念，大力实施五大发展行动计划，勠力同心，砥砺前行，实现了经济社会平稳健康发展，完成了县十六届人大二次会议确定的主要目标任务。经济发展稳进向好。主要经济指标增势较好、领先全市。预计地区生产总值增长7%左右，财政收入增长13%，固定资产投资增长12.7%，城镇、农村常住居民人均可支配收入分别增长9.4%、9.8%。工业经济提速增效。规上工业总产值增长14.2%，战新产业产值增长47%，高新产业产值增长26.4%。工业投资增长25.6%，技改投资占比达23.5%。新进规上工业企业19家、战新企业6家、国家高新企业3家，获批省级“专精特新”中小企业8家、省工业和信息化领域标准化示范企业2家、省成长型小微企业2家，入选市中小企业希望工程“小巨人”企业19家。现代农业加快发展。粮食再获好收成。农产品加工业发展势头良好。新增农民专业合作社219个、家庭农场147个、新型职业农民500名，创建部级水产健康养殖示范场3个。新增“一村一品”示范村20个、“三品”认证19个。新增耕地1455亩、高标准农田5.8万亩，划定粮食生产功能区、重要农产品生产保护区83.9万亩。农业机械化率达73%。现代服务业稳步提升。服务业增加值增长8%左右。社会消费品零售总额增长11.5%，进出口总额3150万美元。新增限上单位41家。实施“新网工程”项目4个。获评全省电子商务进农村全覆盖工作先进县。电子商务交易额突破10亿元关口，增长40%。电商公共服务中心建成运营。精心举办“天猫双11全球狂欢节”枞阳站活动，线上线下留住枞阳印象。新的动能加快形成。支持实体经济2018版系列政策出台实施，兑现奖扶资金5200万元。减税降费政策落实到位，减轻企业负担1.8亿元。“四送一服”活动解决企业问题172个，“引智强企”诊断企业20家。新增贷款36亿元，增长59%。续贷过桥周转资金1.6亿元。直接融资1亿元，“四板”挂牌企业10家。对上争取资金25.45亿元。谋划五大发展重点项目260个，总投资1355亿元。重点项目建设“百日攻坚”行动成效显著，省、市重点项目完成投资106.2亿元。省外亿元以上项目到位资金44亿元，利用外资4175万美元。新引进亿元以上项目34个，比上年增加13个。枞阳国际农产品物流产业园、大窑圩田园综合体等一批重大项目落户在望。争取中央投资项目11个，总投资9891.2万元。新登记市场主体4090户，增长23.8%。有效发明专利147件，万人发明专利拥有量增长98.8%。新增国家行业标准立项9项、安徽名牌产品3个，获省首台(套)重大技术装备认定1台。新增注册商标1675件，增长76.7%。“顺帆”商标被认定为中国驰名商标，枞阳萝卜成功注册国家地理标志证明商标。重点改革纵深推进。坚定改革再出发，一些改革特色、亮点被中央和省、市主流媒体报道。“多证合一”、“先照后证”等商事制度改革不断深化，实现“一窗受理”集成服务。“互联网+政务服务”强力推进，县乡村三级政务服务体系基本建成，政务服务事项“应上尽上、全程在线”，“最多跑一次”事项占比99%，不见面审批事项占比80%。“减证便民”取得突破，精简申请材料4475项，精简率63.4%。国税地税征管体制、监察体制改革顺利完成。东部三镇区划调整平稳有序。信用乡镇创建开展试点。处置“僵尸企业”3家。商品房去化周期下降至15个月以内。金融和政府债务风险可控。县级财政管理绩效综合评价位居全国前列，获省政府通报表扬。投发集团转型发展迈出实质性步伐。国库集中支付电子化管理改革全面完成。首批20个村集体资产股份合作制改革、“三变”改革试点顺利推进，206个村集体资产清产核资如期完成。国家中小学教育质量综合评价改革实验区建设扎实推进，高中阶段学校考试招生制度改革稳妥实施。医药卫生体制综合改革力度加大，医共体建设初显成效。建成全国居家和社区养老服务改革试点项目6个，养老机构医养结合实现全覆盖。城乡面貌明显改观。编制城乡规划92项，完成银塘新区城市“双修”规划设计、东部新区城市设计。国家园林县城启动创建，省级卫生县城成功创建，省级水生态文明城市建设试点通过验收。县城重点工程完成投资19.9亿元，是上年4.9倍。县城区水环境综合治理工程开工建设，县城水厂日产1.5万吨净水工艺扩容工程如期竣工。银塘东路G347连接线建成通车，多条微循环道路加快建设。首批小拜共享单车亮相县城。新增绿化面积7.4万平方米。停车场、公厕、道路亮化等一批便民市政工程有序推进。10个省级、12个市(县)级美丽乡村中心村完成建设，乡镇政府驻地建成区整治实现全覆盖。农村环境“三大革命”一体化推进，实施18个乡镇政府驻地生活污水治理项目，完成75个村1.5万户改厕任务，整治4个农村非正规垃圾堆放点。农村人居环境整治三年行动启动实施，11个村完成环境综合整治。“两治三改”三年专项行动扎实开展，拆除违法建筑3.3万平方米，治理违法用地48.2亩，改造老旧小区2.9万平方米，改造棚户区(城中村)3066户。棚改工作中，广大干部同包保共推进，用责任担当和辛勤汗水换来了人居条件的改善、城市环境的美化，有力保障了重点项目建设。生态环境不断优化。落实全面打造水清岸绿产业优美丽长江经济带枞阳方案，筑牢五道生态防线。高标准整改中央和省环保督察反馈问题，4个省级交办突出环境问题如期销号。大力推行河长制、湖长制、山长制、林长制、路长制，大气、水、土壤污染防治有力有效。源头治超常态化开展。整顿规范“散乱污”企业38家，取缔关闭2家。规模化农作物秸秆收储运系统初步建成，秸秆固化成型颗粒能源化利用广泛推广，入选中央财政农作物秸秆综合利用试点县。实施清洁生产审核与技术改造项目9个，建设养殖小区沼气工程3处。县城污水处理厂提标改造工程开工建设，横埠污水处理厂投入运行。2个国控水质自动监测站如期建成，21条入河排污口、83个畜禽养殖场(户)达标排放，湖泊“三网”拆除面积8.8万亩。布设国控土壤监测点位18个，完成农用地土壤详查任务。新增化肥农药减量增效示范区4.2万亩，治理水土流失15.3平方公里，修复治理废弃和关闭矿山9个。营造林4.9万亩，管护公益林、天然林15.6万亩。新增省级森林城镇2个、省级森林村庄12个、市级生态村4个。节能减排实现年度目标。社会事业蓬勃发展。城镇新增就业5269人，城镇登记失业率控制在3.5%以内。民生保险、基本医疗保险实现全覆盖，社会保障体系进一步完善。国家公共文化服务体系示范区创建通过验收。县融媒体中心成立运行。新文化馆、左光斗陈列馆建成开放。第二届“方苞文学奖朱光潜艺术奖”成功评选。新编黄梅戏《家风》荣获国家文化和旅游部“新创剧目展演奖”，长篇小说《大泽乡》获省政府文学奖。新增省级非物质文化遗产2项。首届全民健身运动会暨中小学生运动会成功举办。教育督导考核获市级优秀等次。组建县职业技术学校。新建小学1所、幼儿园4所、少年宫5所，新改建校舍10.9万平方米。获评全市计划生育工作目标管理优秀县。“传育立行”教育工程扎实推进，新增家训家风主题公园6个、移风易俗试点村19个。获选中国好人、安徽好人、铜陵好人共22人，评选文明家庭1016户、最美家庭788户、最美婆媳889人。胡晨当选全国最美退役军人。省双拥模范县创建有序推进。县妇联、团县委换届圆满完成。第二次全国污染源普查、第三次全国国土调查、第四次全国经济普查有序开展。非洲猪瘟等重大动物疫病有效防控。民族宗教、外事侨务、老龄、关心下一代、残疾人、档案、地方志、气象等工作取得新成效。一年来，我们切实加强政府自身建设，政府治理能力持续提升。自觉接受县人大及其常委会、县政协和社会各界监督，办理人大代表议案建议119件、政协委员提案129件，答复市长热线、县长信箱来信和网络问政留言3628件。切实履行全面从严治党责任，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，抓好“讲忠诚、严纪律、立政德”专题教育。贯彻执行中央八项规定及实施细则，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，抓好省委巡视整改，强化审计、财政监督。精简行政许可事项14项、政府权力事项192项，停征取消涉企行政事业性收费6项。加强政务网站、政务微信建设，影响力位居全省前列。一年来，我们聚力攻坚“五个主题年”活动，支撑经济社会迈向高质量发展的有利条件不断增多。坚持高强度推进，“基础设施会战年”成果丰硕。大交通格局加快构建，完成投资24.7亿元。池州大桥北主塔顺利封顶，北接线工程全面完工。德上高速枞阳段开工建设，全县首条一级公路G347建成通车，S335白柳至麒麟段路面工程加快推进。1281公里的农村道路扩面延伸工程分步实施。建成农村公路生命防护工程171.6公里，改造农村公路危桥7座。水利短板不断补长，完成投资9亿元。引江济淮工程枞阳枢纽开工建设，万亩圩口排涝泵站更新改造、长河左岸五七圩段堤防加固工程有序推进。永登泵站扩建、连城湖出口左右岸堤防加固、罗昌河出口左右岸和后方圩堤防加固主体工程完工，五七圩泵站投入使用。县域电网规划滚动修编，完成农村电网投资1.4亿元。坚持高标准开局，“园区改革创新年”破难攻坚。着力抓好开发区体制机制、人事制度改革，推动身份管理向岗位管理转变。整合枞信实业公司资源，承接运作县产业扶持引导基金，做强园区投融资平台。推动30家企业与大院大所开展产学研合作，新招引高层次人才团队2个，引进柔性人才80人。修编新楼园、桥港园、横埠园控制性详细规划，启动园区循环化改造示范试点。开发区内生动力持续增强，规上工业总产值、战新产业产值分别增长13.4%、55.3%，铝基新材料、绿色建材等产业提速壮大。年产30万吨超薄及动力电池铝箔一期等项目建成投产，万华无醛生态秸秆板、家居智造产业园、海螺110万吨水泥粉磨站等项目加快建设，中建材资源综合利用产业园等项目开工建设，大中润高端医疗装备制造及精准医疗康养中心等项目正式签约。坚持高起点创建，“全域旅游突破年”提质提速。全域旅游发展总体规划完成编制，“五个一批”工程全力推进。游客接待量增长18%，达470万人次，是创建前1.5倍。旅游综合收入增长20%，达42亿元，是创建前1.5倍。浮山和白荡湖风景区管委会筹备组建，浮山景区经营权变更务实推进。枞阳方园正式开园，狂狮河漂流项目投入运营。开发精品旅游线路5条。申报3A旅游景区2个、省级特色旅游购物街区1个、四星级酒店1家，评选幸福农家示范户11家、民宿客栈示范户6家。新改建A级旅游厕所29座。积极筹备首届油菜花旅游文化节，成功举办县首届农民丰收节、枞阳十大美景十大美食评选等系列活动。坚持高水平保障，“民生改善攻坚年”可圈可点。39项民生工程投入19.4亿元。减轻农民负担工作再获全省通报表扬。脱贫攻坚“十大工程”精准实施，扶贫到位资金3.64亿元，26210名贫困人口、33个贫困村达到户脱贫、村出列条件。特色种养业扶贫“万千工程”全省首推。创新就业扶贫“421”模式，全省人社扶贫工作推进和经验交流会在我县召开。建档立卡贫困户帮扶力度进一步加大，非贫困人口大病补充保险全面实施。农村低保标准是上年1.5倍。农村自来水并网改造提速推进，雨坛、汤沟水厂开工建设，县城备用水源地项目如期竣工，9个乡镇水厂改扩建或管网并网同步实施，惠及33.4万城乡居民。“快8线”公交开通运营，全省首个城乡公交一体化PPP项目落地实施。凤仪汽渡正式通航，结束凤仪洲不通汽车的历史。改造农村危房1819户。启动农房保险试点，受益群众23万户。坚持高密度覆盖，“社会治理强化年”有力有效。信访突出问题“深督导、重化解、促落实”专项行动扎实开展，重点群体合理诉求有序化解。县乡村三级综治中心提标建设，数字化防控体系工程全面竣工，扫黑除恶专项斗争深入开展，群众安全感指数进入全省前列。顺利通过“七五”普法中期督查，法治宣传教育和人民调解工作获全省表彰。省级法治文化建设示范县启动创建。安全生产工作形势平稳向好。市场监管完成“一镇一所”设置。“智慧枞阳”云计算中心一期项目建成运行，14个试点社区社管平台完成数据采集。10个农村社区服务中心建成达标。枞阳镇石岭社区获批省综合减灾示范社区。第十届村和社区两委换届顺利完成。人防地面指挥中心试运行。国家安全、国防动员、国防教育、民兵预备役等工作取得新进展。各位代表!时光荏苒，我们刚刚跨过区划调整三周年节点。三年风雨路，一曲高歌行，全县经济社会发展取得了重大成就。经济发展提速，地区生产总值年均增长7.3%，枞阳在推进制造强省建设考核评价中跻身“安徽省制造业发展增速十快县”，在《安徽经济社会发展系列研究报告(2018)》中位列“发展速度十快县”第四名，排名上升速度全省第二。人民生活提质，7.4万贫困人口稳定脱贫，23项社会保障项目扩面提标，全县最低工资标准大幅提高。基础设施提升，累计完成交通建设投资65.7亿元，水利建设投资25.3亿元，分别是“十二五”总和的10倍、4倍，发展短板加快补齐。城乡环境提优，“四城同创”取得圆满成功，美丽乡村建设、乡镇政府驻地建成区整治、农村环境“三大革命”同步推进，宜居品质日益彰显。生态质量提高，积极践行“两山论”，在《安徽经济社会发展系列研究报告(2018)》中位列“绿色发展十佳县”第七名，山水林田湖草生命共同体和谐相依。工作中，我们深深体会到，必须当好“施工队”，围绕县委绘制的发展蓝图，对标县人代会确定的目标任务，积极坚定、审慎稳妥精心组织“施工”，奋力开辟枞阳发展的新境界。必须当好“实干家”，牢牢把握高质量发展根本要求、加快发展迫切要求，大事合力干、难事攻坚干，干一件成一件、积小胜为大胜。必须当好“店小二”，坚持重商亲商安商，完善制度和政策供给，做好政府权力“减法”、优化服务“加法”、市场活力“乘法”混合运算，不断开创双招双引、创新创业新局面。必须当好“答卷人”，落实以人民为中心的发展思想，解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题，努力用干部的辛苦指数换取百姓的幸福指数。各位代表!回首过去，面对复杂多变的宏观环境、多点频现的诸多矛盾、接踵而至的风险挑战，改革发展成就来之不易。这是市委、市政府和中共枞阳县委坚强领导的结果，是县人大、县政协监督支持的结果，是全县人民团结奋斗的结果。在此，我谨代表县人民政府，向全县人民，向各民主党派、人民团体和社会各界人士，向驻枞解放军指战员、武警官兵和政法干警，致以崇高的敬意!向关心、支持枞阳发展的同志们、朋友们，向在枞阳创业的投资者、建设者，表示衷心的感谢!安不忘危，兴不忘忧。我们清醒认识到，发展不平衡不充分的问题依然突出，枞阳振兴崛起任重而道远。经济发展动力不强，产业层次不够合理，自主创新能力较弱，推动高质量发展需要攻坚突破。要素供给总量不足，营商环境有待优化，不少实体企业经营困难，做强民营经济需要持续发力。社会事业欠账较多，民生保障任务繁重，绿色发展压力不小，完善公共服务需要多措并举。少数干部担当精神不够，不作为、慢作为现象时有发生，定了就干、干就干好的作风还需提振，提高政府执行力需要不懈努力。我们一定要正视问题，对症施策，尽心竭力做好政府工作，决不负人民重托! 二、推动高质量发展再上新台阶2019年是新中国成立70周年，是推动改革开放再出发的重要一年，也是实施“十三五”规划、决胜全面建成小康社会的关键一年，做好各项工作意义重大。今年政府工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会及中央、省委经济工作会议、市委十届九次全会、县委十三届八次全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，牢牢把握并全面用好重要战略机遇期，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持深化市场化改革、扩大高水平开放，高质量推进五大发展行动，继续打好三大攻坚战，着力激发微观主体活力，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，进一步强化“六稳”，扎实开展“五个主题年”活动，增强人民群众获得感、幸福感、安全感，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，为全面建成小康社会收官打下决定性基础，加快建设现代化美好枞阳。全县经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7.5%，财政收入增长10%，固定资产投资增长10%以上，规上工业总产值增长15%以上，社会消费品零售总额增长9%以上，进出口总额增长10%，城镇常住居民人均可支配收入增幅高于全省平均水平，农村常住居民人均可支配收入增长9%以上，各项约束性指标达到规定要求。重点做好七个方面工作： （一）夯基全面小康，进一步打好三大攻坚战打好防范化解重大风险攻坚战。强化重点领域信贷风险防控，守住不发生系统性区域性金融风险底线。着力防范地方法人金融机构信用风险，因类施策制定风险防控与化解预案，有效压降不良资产。着力防范融资担保机构风险，完善政策性担保公司资本金持续注入、融资担保风险补偿金补充制度，提升抗风险能力。开展非法集资陈案攻坚行动，加强互联网金融风险专项整治，维护金融秩序稳定。加快社会信用体系建设，建立健全诚信企业“红名单”激励制度、失信企业“黑名单”惩戒制度。严格规范地方政府债券管理，科学防范化解政府债务风险。打好精准脱贫攻坚战。把提高脱贫质量放在首位，继续实施“十大工程”，确保1.1万以上贫困人口稳定脱贫、10个贫困村高标准出列。按照当年地方财政收入增量15%以上的比例，增列专项扶贫资金。推进“三有一网”点位扶贫，打造“四带一自”升级版。组织实施特色种养业扶贫“万千工程”，确保六大产业基地做大规模提高效益、带动千户以上贫困户。深化“421”就业扶贫，新增就业扶贫基地(工厂、车间)20家、扶贫驿站10家，开发居家就业岗位1200个，技能脱贫培训100人。全面落实综合医疗保障政策，严密防范因病致贫、因病返贫。抓好“四送四通”直通车扶贫，打通扶贫工作落实到村到户到人的“最后一米”。研究解决收入水平略高于建档立卡贫困户的群体缺乏政策支持等新问题。打好污染防治攻坚战。对标“四美四高”枞阳总体目标和“4455”施工设计，扎实开展“十大行动”，争创省级生态文明建设示范县，全力打造水清岸绿产业优美丽长江经济带枞阳样板。打赢蓝天保卫战。全面控煤、控气、控车、控尘、控烧，确保PM2.5平均浓度低于省控目标。积极开展中央财政农作物秸秆综合利用试点，深入实施秸秆综合利用提升工程，确保秸秆综合利用率92%以上。新增“三沼”综合利用示范户200户、生态循环农业示范基地6个。打赢碧水保卫战。推进水污染治理、水生态修复、水资源保护“三水共治”，坚持城镇污染、农业农村污染、水源地污染、工业污染、船舶港口污染“五治”并举。开展入河排污口整治提升专项行动，加强河湖湿地保护和修复，推动水产养殖健康化、生态化。打赢净土保卫战。强化土壤污染管控和修复，推动重点行业、重金属污染物减排。严格固废危废处置，推进垃圾焚烧发电项目建设，规范运营县城生活垃圾填埋场，建成县城建筑装潢垃圾处置场。严厉打击各类生态环保违法犯罪活动。严守生态保护、耕地保护、城镇开发边界红线，深入实施河长制、湖长制、山长制、林长制、路长制，建成环境信息化监管平台，推深做实环境监管网格化。 （二）强化要素保障，进一步增强微观主体活力促进民营经济高质量发展。用好用足省、市、县支持民营经济系列政策，培育更多优质企业。设立民营经济发展专项资金，建立1亿元民营企业纾困救助基金，落实不低于3000万元政策性融资担保资金。扩大“4321”政银担合作、税融通、劝耕贷、科技贷等政策受益面，启动“无还本续贷”试点，开展“各家行长进民企”专项活动。全年新增贷款40亿元以上，确保实体经济和中小微企业贷款增速高于全县各项贷款平均增速。加强多层次资本市场建设，梯次推进企业挂牌上市和股权融资，新增“四板”挂牌企业10家。推动企业降本增效，落实各项减税降费政策，进一步降低制度性交易成本、用地用能用工物流成本。减少民间资本市场准入限制，运用好政府采购政策，拓宽民营经济发展领域。大力弘扬企业家精神，更好发挥企业家作用，让企业家专注创业、安心创业、愉快创业。聚力双招双引首位工程。全年省外亿元以上项目到位资金60亿元，新引进亿元以上项目20个、10亿元以上项目2个，利用外资4500万美元，招引高层次人才团队2个。抓实精准招商，紧盯行业领军企业、央企、知名民企，瞄准纺织服装、装备制造等重点领域，主动对接产业转移转出地，全力引进体量大、质量高、产业带动性强的大项目、好项目。突出产业链招商，千方百计引进龙头项目，创造条件引进配套项目，推动建链、补链、延链、强链。提升专业招商，选优配强驻外招商办事处、招商小组力量，真正发挥主力军作用。坚持以商招商，鼓励本土企业走以资产引资本、以产业引企业之路。实施“枞商回归”工程，加快发展“归雁经济”。落实人才政策，注重引进“团队+技术+资本”模式，吸引更多外来人才来枞阳发展。强化县干领衔招商，细化“一事一议”和普惠制政策支持，优化项目洽谈、审查、落户流程。打造创新创业升级版。开展创新型县建设，走好创新驱动发展之路。支持企业与大院大所合作，新增省产学研联合示范企业4家，培育省级企业技术中心3家，创建市级工程技术研究中心2家。强化企业自主创新，鼓励建立技能大师工作室，获批省自主创新品牌示范企业2家以上，新增高新企业3家、高新培育企业8家、省级“专精特新”中小企业6家。申请发明专利550件以上，申报一批省知识产权优势企业、贯标企业。逐步构建“众创空间+孵化器+产业基地”的梯级孵化体系，打造省级众创空间。继续实施“万人返乡创业”五年行动计划，鼓励引导外出务工人员返乡创业，新增市场主体2200户以上。探索建设安徽青年创业园，争创省级农民工返乡创业试点示范园。实施“万人千岗”技能培训行动计划，推进技工大县、工匠大县建设。创优“四最”营商环境。组织开展“服务环境优化年”活动，增强“放管服”改革实效。加大简政放权力度，加强政务服务事项标准化清单建设。深化商事制度改革，统筹推行“证照分离”、“多证合一”，推动“照后减证”。深入实施“互联网+政务服务”，推进政务服务“一网通办”，实现企业群众办事“只进一扇门”、“最多跑一次”，不见面审批事项占比提高到90%以上。系统整治“两难两多一长”问题，行政审批时限由全省“13550”压缩至“11340”。依托“多规合一”平台，推行项目联合测绘、联合踏勘、联合验收。积极开展基层政务公开标准化规范化试点。清理和减少各项涉企检查，大力推广“双随机、一公开”。常态开展“四送一服”活动，全力帮助企业化解发展难题。切实维护企业合法权益，构建亲清新型政商关系。 （三）着眼关键领域，进一步提升产业发展水平推动制造业高质量发展。组织开展“产业发展提质年”活动，集中力量建设制造强县。加快壮大总量，确保规上工业增加值增长8%以上，战新产业产值增长15%以上，工业投资增长15%以上。做大做强企业，新进规上工业企业15家以上、战新企业3家，培育一批省“两化”融合企业，新增一批“排头兵”、“单打冠军”、“行业小巨人”中小企业，力争产值超亿元企业150家以上。建好支柱产业，推动铝基新材料、汽车零部件、绿色建材、纺织服装等产业集聚发展，加快培育百亿新材料产业、百亿秸秆综合利用及家居智造产业。加强“三重一创”建设，建立重大新兴产业工程及专项申报储备库，争创省、市级铝基新材料、绿色建材、家居智造等战新产业基地。加快实施企业技改三年行动计划。积极参与市阿里云工业大脑建设，深化与科大讯飞等龙头企业合作，推进绿色设计产品开发和绿色工厂创建，抓好生产线、车间数字化改造和智能工厂培育。构建现代服务业新格局。全年服务业增加值增长8%以上，积极争创省级服务业集聚区。大力实施“五个一批”工程，争创国家全域旅游示范区。优化浮山景区经营体制机制，全力创建浮山5A旅游景区。谋划建设枞阳方园二期、枞阳名人大道项目。创建3A旅游景区2个、A级旅游村4个，申报一批省级旅游商品特色街区、研学旅行基地、星级农家乐。分步实施总投资约3亿元的景区通达工程。举办首届油菜花旅游文化节，打造有影响力的旅游品牌。加快建设“电商枞阳”，争创国家电子商务进农村综合示范县。提升电商公共服务中心运营水平，增强枞阳、旗山电商产业园集聚功能，建成互联网创业产业园，谋划建设跨境电商产业园。新增农村电商主体50个以上，打造电商特色镇2个、电商示范村6个。推出做响农特产品电商区域公共品牌，农产品网络交易额增长40%以上。整合县内物流资源，招引培育物流龙头企业，开工建设桥港物流园、枞阳国际农产品物流产业园。争创省级文化产业示范基地(园)。加快质量强县建设。推动质量攻关，支持企业攻克一批困扰产品质量提升的关键共性难题。加强质量创新，开展全员全过程微创新，推广应用互联网、大数据、人工智能等。实施品牌带动，大力推进区域品牌培育，打造质量提升示范区和知名品牌示范区。强化标准引领，鼓励企业参与制定国家标准和行业标准，新增国家行业标准立项4项以上。提升商标品牌，注册商标增长10%以上，申报国家地理标志证明商标和保护产品各1件、省商标品牌示范企业2家。开展“增品种、提品质、创品牌”专项行动，争创省“三品”示范企业，新增省新产品、安徽工业精品、安徽名牌各2个。做好县长质量奖及其提名奖评选工作。 （四）聚焦乡村振兴，进一步推动农业农村发展推进农业现代化。深化农业供给侧结构性改革，加快完善农业产业体系、生产体系、经营体系，促进农业大县迈向经济强县。设立乡村振兴发展基金，推动农业农村优先发展。强化粮食安全责任，稳定粮食播种面积。高标准建设粮食生产功能区、重要农产品生产保护区，新增耕地1000亩、高标准农田9.6万亩。做强做优特色农业板块，加快壮大农产品加工业规模，培育一批“国字号”、“枞字牌”农产品。增加绿色优质农产品供给，争创“中国好粮油”示范县，创建部省级畜禽养殖标准化示范场3个，建成千亩龙虾繁育示范点2个，新增“三品一标”15个。实施新型农业经营主体培育工程，新增农业产业化龙头企业10家、现代农业产业化联合体2个、农民专业合作社10个、家庭农场40个和一批新型职业农民。组织开展产业兴村强县行动，新增“一村一品”示范村10个，促进农村一二三产业融合发展。积极推进田园综合体建设，争创国家级田园综合体。改善农村人居环境。组织开展“人居环境整治年”活动，启动“五清一改”清洁家园行动，实施农村人居环境三年整治行动，提升农村生活品质。新建省级中心村14个、市(县)级中心村8个、特色自然村2个，加强乡村传统文化保护和传承，打造具有浓郁地方特色的美丽乡村。运营好农村环卫一体化PPP项目，以全域保洁促成全域清洁。高标准推进农村环境“三大革命”，完成14个乡镇政府驻地生活污水治理、60个村1万户改厕任务，确保农村非正规垃圾堆放点整治率70%以上。大力实施“两治三改”三年专项行动，保持违法建设、违法用地治理高压态势，改造棚户区(城中村)2200户以上、老旧小区2个。实施林业增绿增效示范工程，营造林3.4万亩，创建省级森林村庄4个。开展国土绿化行动，争创绿色矿山2个，完成20个废弃和关闭矿山生态修复。深化农村改革。巩固和完善农村基本经营制度，抓好第二轮土地承包政策衔接落实。深化农村集体产权制度改革，完成第二批52个村集体资产股份合作制改革、33个村“三变”改革试点任务。扩大农村土地承包经营权确权登记颁证试点成果运用，发展多种形式适度规模经营，确保耕地流转率60%以上。探索宅基地“三权分置”，提高农村土地资源配置效率。完善农村闲置农房政策，盘活沉睡的农房资源。推进农业保险试点。创新乡村治理方式，完善村民自治制度，加强懂农业、爱农村、爱农民农村工作队伍建设。 （五）致力多点支撑，进一步促进区域协调发展构筑园区高地。对标“四区”定位，加快打造百亿园区，确保开发区规上工业总产值及财政收入增幅高于全县平均水平2个百分点以上。坚持做优存量、严控增量，加快连城园“退二进三”步伐。坚持完善配套、提升体量，依托金誉金属、华茂工业园等龙头，做大做强新材料、纺织服装等产业板块，推动新楼园提档升级。坚持优化布局、强化支撑，提速发展横埠园，加快培育汽车零部件、秸秆综合利用、家居智造等主导产业，聚力打造合铜发展带重要节点和产业承接平台。坚持高起点规划、高水平建设，加快桥港园基础设施建设和项目引进，重点布局高端装备制造、新材料、现代物流业项目。增强园区承载能力，适度超前建设电力、供水、供气、供热、道路等基础设施。推动园区创新，设立园区综合服务中心，开展工业项目“承诺即开工”审批制度改革试点。建设绿色园区，抓好园区循环化改造示范试点，开工建设桥港园污水处理厂。锻造品质之城。高质量修编县城总体规划，开展国家园林县城、省级文明县创建，完成重点工程投资20亿元以上，推动县城扩容提质。加快建设县城区水环境综合治理、县二水厂扩建、县城污水处理厂二期、部分路段雨污分流改造等工程，努力护好一城碧水。新续建市政道路13公里，进一步打通断头路，畅通微循环。组织开展“增花添彩”绿化提升行动，逐步打造“繁花似锦、四季多彩”的特色街景。提升完善旗山公园、莲花湖公园，精心建设羹脍赛、望龙湖等一批公园游园，打造群众休闲健身好去处。启动建设数字电影院，着力打造区域性名车销售服务中心，运营港城广场商业综合体、维也纳酒店，提升县城综合服务功能。同步实施农贸市场、停车场、公厕等一批便民市政工程。加快实现无物业楼院、城中村、背街小巷市场化商业化保洁。加强城市精细化网格化管理，建成数字化城市管理平台，探索建立“大联勤”常态化执法机制。振兴乡镇经济。统筹县城与乡镇协调发展，加快构建“一带三轴、一主一区”城镇化新格局。做强县城核心经济圈，打造横埠先进制造业重镇，创新发展汤沟商贸物流业，推进浮山融入皖南国际文化旅游示范区、浮山镇创建省健康小镇，推动形成四大片区协同发展格局。积极参与铜陵江北新区建设，申报建设省县域特色产业集群(基地)，进一步辐射带动乡镇发展。支持乡镇发展特色经济、配套经济，推动条件较好的镇向“经济发达镇”转型。支持全国重点镇、省扩权强镇试点镇先行先试，提速发展。支持国家生态乡镇、全国文明乡镇彰显特色，厚植优势。坚持产业立镇，做强省产业集群专业镇，培育建设一批特色小镇和特色小城镇。全面实施新一轮乡镇财税体制改革，激发乡镇发展活力。 （六）主攻薄弱环节，进一步激发内生发展动能释放深化改革原动力。持续推进供给侧结构性改革，巩固“三去一降一补”成果。开展低端低效产能破除攻坚战，有序推动“双低”产能淘汰退出，逐步实现“僵尸企业”出清，有效整治提升琉璃瓦行业。坚持“房住不炒”定位，完善监测调控措施，推动房地产市场持续健康发展。完成新一轮政府机构改革，深化综合行政执法体制改革，提升政府服务和治理水平。稳妥推进新一轮乡镇和行政村区划调整，优化行政资源配置。深化国资国企改革，加快国有集体企业改制步伐，积极盘活国有资产。加快推进投发集团“脱虚向实”，提升经营水平。深化户籍制度改革，实行“零门槛”落户。并轨运行城乡居民基本医疗保险。强化有效投入驱动力。抢抓国家“六稳”政策机遇，谋深谋细谋实一批打基础、利长远、强支撑、增后劲的重大项目。强力开展重点项目建设攻坚行动，实施省、市重点项目90个，完成投资90亿元以上。持续跟进韩国工业园、东方造船资产重组等重大产业项目，开工建设年产30万吨超薄及动力电池铝箔二期、大中润高端医疗装备制造及精准医疗康养中心等尖端项目，推动万华无醛生态秸秆板、中建材资源综合利用产业园、海螺110万吨水泥粉磨站等一批项目竣工投产。高水平高效率配合引江济淮工程建设。加快“智慧枞阳”项目建设。开工建设LNG接收站及调峰储备库、桐枞天然气支线项目，配合铺设庐枞池天然气管网。实施农村电网改造升级工程项目210个，建成220千伏渡江输变电工程，完成投资4亿元以上。有序实施家居智造产业园等一批PPP项目，完成投资16亿元以上。增进基础设施支撑力。组织开展“基础设施奋进年”活动，重点补齐交通水利短板。完成交通建设投资28亿元以上，大幅提升枞阳交通通达便利性。开工建设G237官埠桥至会宫段、S232白柳至会宫段、S228枞阳至安庆段、G330枞阳段一级公路，启动实施S320枞阳至横埠段部分路面改造，全线贯通S335钱桥至麒麟段二级公路。配合建设池州大桥、德上高速枞阳段，大力争取北沿江高速公路、高速铁路等规划线位经过枞阳并设立站点，深度参与铜枞宜市域铁路项目前期工作。完成水利建设投资9亿元以上，推动“水患大县”迈向“水利强县”。加快县城区防洪安保工程，开工建设连城湖左右岸和五七圩堤顶道路、防洪墙及长河出口段堤防加固工程，建成长河左岸五七圩段加固工程。开工建设菜子湖大沙河(枞阳段)重要支流治理工程，有序实施永登二站、永赖站等重点易涝区排涝能力建设。更新改造排涝泵站6座。新开工一批河道治理、小流域水土保持治理项目。 （七）优化公共服务，进一步加强保障和改善民生提升群众获得感。大力实施生活补助、参保服务、工程建设等三大类民生工程。促进退役军人、就业困难人员等重点群体多渠道就业创业，城镇新增就业5000人以上，城镇登记失业率控制在3.5%以内。深入实施全民参保计划，构建完善多层次社会保障体系。扎实推进“老小安康行动”等保险工作，进一步提升保险保障水平。强力开展农村自来水并网改造攻坚行动，建成雨坛、汤沟、凤仪、长沙水厂，完成19个乡镇水厂并网改造。继续实施农村饮水安全提升工程，新增受益人口约10万人。争创全省“四好农村路”示范县，提升农村路网400公里，改造农村公路危桥5座。加快推动城乡公交一体化，建成县城、横埠、义津等公交枢纽站，力争县域干线公交全覆盖。优化县城区公交线路，开通县城经G347直达铜陵火车站快速公交，开通县城至浮山中学、白柳、麒麟和县城经雨坛至钱桥公交。对标改造长江渡口渡船。改造农村危房996户。提升群众幸福感。巩固国家公共文化服务体系示范区创建成果。组织实施历史建筑保护规划。推出更多精品力作，打造“枞阳之歌 周末大舞台”文化品牌。大力发展学前教育，优质均衡发展义务教育，整合优化普通高中、职业教育资源。探索推行“名校+”集团化办学模式，组建枞阳二中教育集团，新建枞阳二中东校区。深入实施名师、名班主任、名校长、名校等“四名工程”。确保通过国家三类城市语言文字工作评估验收。广泛开展全民健身活动，加快创建省体育强县示范县。推进健康枞阳建设，大力发展智慧医疗，启动基本公共卫生服务“两卡制”，提高人民群众健康水平。建立健全现代医院管理制度，实施县级医院、乡镇卫生院等级医院创建，做强医共体医联体。落实好国家生育政策。建设智慧档案馆。新改建农村社区服务中心10个。全面推进“传育立行”教育工程，评选一批最美家庭、“好人”等。新建家训家风主题公园13个，实现家训家风展示专栏村(社区)全覆盖。创建一批移风易俗示范乡镇和文明村。做好民族宗教、老龄、妇女儿童、关心下一代、残疾人、共青团等工作。提升群众安全感。组织开展“基层基础强化年”活动，推动社会治理重心下移、力量下沉，打造共建共治共享新格局。坚持“铸安”行动常态化实效化，推进风险管控“六项机制”制度化规范化，坚决遏制较大以上生产安全事故发生。依法依规做好信访工作，维护群众合法权益。大力推进平安枞阳建设，争创一批平安乡镇、平安村庄。深入开展扫黑除恶专项斗争，实现“一村(居)一辅警”全覆盖，维护良好社会秩序。全面推进“七五”普法，做好基层公共法律服务。强化食品药品安全监管，确保人民群众饮食用药安全。提升防灾减灾救灾能力，创建省综合减灾示范社区。持续推进省级双拥模范县城创建。加强国家安全、国防动员、国防教育、人民防空和民兵预备役工作。 三、建设人民满意的服务型政府万家灯火，总有人负重前行。我们要始终坚持执政为民理念，以全新的境界和超常的措施，加强政府自身建设，深入推进政府职能转变，全面提升履职水平，不断满足人民群众对美好生活的新期待。建设政治过硬政府。树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，以求真务实作风把党中央国务院、省委省政府、市委市政府和县委决策部署落到实处。依法接受人大及其常委会的监督，自觉接受人民政协的民主监督，主动接受社会和舆论监督，认真听取人大代表、政协委员意见，广泛听取民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体意见。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，持续巩固省委巡视整改成果，切实做到正本清源。建设治理高效政府。组织开展创新性学习型组织建设专项活动，大兴调查研究之风，全面增强“八大本领”，牢牢把握工作主动权。严格遵守宪法法律，推进依法、民主、科学决策，重视发挥咨询、顾问等智库作用，把政府活动全面纳入法治轨道。以刀刃向内的勇气，破除体制机制障碍，规范督查检查考核，推动政府工作提质增效。紧盯重点复杂工作和突出问题，实行议题式管理、专班化破解，强化联动推进、督查调度，形成有计划、有行动、有督导、有反馈的闭环式绩效化管理架构。建设清正廉洁政府。落实全面从严治党要求，支持纪检监察机关依法依规履行职责，推动审计监督全覆盖，促进干部清正、政府清廉、政治清明。锲而不舍落实中央八项规定及实施细则精神，驰而不息整治“四风”，坚决防止任何形式的官僚主义、形式主义。深化廉政风险防控，严防权力滥用和设租寻租。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，聚焦侵犯群众利益的“微腐败”，盯紧财政资金使用、公共资源交易、国有资产管理等重点领域，做到有腐必惩、有贪必肃。深入推进政务公开，确保权力在阳光下运行。建设担当有为政府。坚决扛起“县域经济提速崛起、进入全省第一方阵”的重任，努力跑出比别人更快的速度，在更多领域创造枞阳经验。常怀爱民之心，恪守为民之责，善谋富民之策，多办利民之事，努力让政府工作更有温度，让民生幸福更有质感。完善激励约束、容错纠错机制，旗帜鲜明给积极干事者撑腰鼓劲，大力惩治“庸懒散浮拖”和“中梗阻”现象。广大干部都要咬定发展第一要务，紧盯项目第一抓手，坚持“干”字当头，干出实打实的新业绩，干出群众的好口碑，干出千帆竞发、百舸争流的生动局面。各位代表!风起扬帆正当时，逐梦前行开新篇。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和中共枞阳县委的坚强领导下，谋在长远，干在实处，走在前列，奋力谱写全面建成小康社会、加快建设现代化美好枞阳的壮丽篇章，以经济社会发展的优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年!

  2025-07-09

• 【枞阳县招商】2020年枞阳县政府工作报告

  2020年枞阳县政府工作报告全文――2020年1月1日在枞阳县第十六届人民代表大会第五次会议上县人民政府县长杨如松各位代表：现在，我代表县人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。2020年枞阳县政府工作报告第一部分 一、高质量发展迈开新步伐刚刚过去的一年，全县人民在市委、市政府和中共枞阳县委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入践行新发展理念，不忘初心、牢记使命，知重负重、砥砺前行，以奋进姿态、奋斗精神书写了高质量发展的枞阳篇章。经济发展呈现新态势。先行指标增势良好。省外亿元以上项目到位资金66亿元，是上年1.5倍;新引进亿元以上项目38个、10亿元以上项目4个;工业用电量增长12.1%，增幅位居全省前列。结构指标积极向好。战新产业、高新产业产值比重持续提高;社会消费品零售总额增长9%以上，增幅领先全市。效益指标平稳增长。预计财政收入增长7%左右;农村常住居民人均可支配收入增长10%左右，增幅高全省平均水平。“产业发展提质年”成效明显。省级铝基新材料特色产业集群(基地)成功获批。4家企业获省“三重一创”政策、重大科技专项资金支持。新增规上工业企业22家、战新企业11家、国家高新企业2家，培育“专精特新”中小企业7家。入围省科技型中小企业18家、省级服务型制造示范企业1家。2019中国大家居产业发展论坛暨万华绿色分布式大家居智造产业园投运仪式成功举办，省内首个无醛生态秸秆板项目竣工投产。粮食总产51.1万吨，创近年最好收成。新增耕地3000亩、高标准农田2.97万亩。创建省级旅游休闲农业示范区1个。认定农业产业化龙头企业92家、农民专业合作社33个、家庭农场100个、新型职业农民422人。新增畜禽养殖标准化示范场12个、生态循环农业示范基地6个，发展稻虾综合种养5万亩，认证绿色有机农产品26个。白荡湖在全省率先入选京东生鲜专属湖区，枞阳大闸蟹成功上榜安徽特色农产品优势区。生猪机械化屠宰场投入运营。新增规上服务业企业3家、限上商贸企业20家。国家电子商务进农村综合示范县成功获批。新增农村电商主体121个，农产品网络交易额连续三年增长40%以上。国家全域旅游示范区加快创建，浮山景区经营权顺利变更。培育市级休闲农业和乡村旅游示范园3个，评选民宿客栈、幸福农家示范户20家。枞阳油菜花旅游宣传推广周活动成功举办。港城广场入围国家级绿色商场。实施“新网工程”项目5个，建成村级益农信息社193个。微观主体迸发新活力。兑现支持实体经济2019版系列政策奖扶资金3165万元。减税降费2.1亿元，是上年1.2倍。为11家民营企业投放纾困救助资金2980万元。盘活“僵尸企业”5家。枞阳海贝智能制造产业基金正式组建，成为省内首支县域直投产业基金。对上争取资金26.4亿元。新增贷款26.8亿元，发放无还本续贷4.8亿元、“劝耕贷”2.9亿元。直接融资是上年7.3倍。“专精特新”板、“四板”、科创板挂牌企业达10家。新增产学研合作企业13家，获批国家知识产权优势企业2家、省级企业技术中心和科技特派员工作站各1个。科技成果转化项目数量增长83%。万人发明专利拥有量增长40%。省级农民工返乡创业示范园即将获批。招引高层次人才团队2个，推荐省级博士后科研工作站2个。省质量强县创建通过预验收。国家行业标准制定立项获准6项，发布实施实现零的突破。新增注册商标增长25%。申报枞阳黑猪为国家地理标志保护产品。新增市场主体3939户，增长17.9%。改革开放增添新动力。贯彻落实长三角一体化发展规划工作方案出台实施。利用外资5028万美元，是上年1.2倍。完成进出口总额3000万美元。经开区新入园项目15个，新开工项目17个，建成投产项目10个。园区改革纵深推进，全员聘用制、绩效考核制、薪酬分配制全面构建。工业项目“承诺即开工”先行先试，首批3个项目试点有序推进。经开区获批省级绿色发展试点示范。园区规划修编和调区全面启动。澄英高科技园区指挥部有望落户枞阳，横埠起步区建设强势破局。“服务环境优化年”扎实开展。“四送一服”常态推进，有效解决一批中小微企业发展难题。“一网、一门、一次”改革取得实效，办事时限由全省“13550”压缩至“11240”。政务服务事项全程在线、一网通办，“最多跑一次”占比100%，不见面审批占比92%。工程建设项目审批流程再造，审批时间大幅压缩。重大风险防范化解有力有效。3个江心洲区划调整正式启动。浮山和白荡湖风景区管委会组建运行，县文化旅游开发公司注册成立。县投发集团综合实力持续提升。供销社综合改革不断深化。农村集体产权制度改革整县试点，完成90个村集体资产股份合作制改革、87个村“三变”改革。40个村集体经济达标提升或壮大做强。耕地流转率达64%。项目建设催生新动能。省、市重点项目完成投资92亿元，新开工项目31个，竣工项目19个。枞阳海螺110万吨水泥粉磨站、迪迪贝贝服装生产等项目顺利投产，中建材现代环保装备产业园、大窑圩田园综合体等项目加快推进，韩国工业园电动汽车及部件、安徽供销枞阳农产品物流产业园等项目开工建设，大中润高端医疗装备制造、新能源汽车控制器等项目签约落地。“基础设施奋进年”攻坚突破。交通基础设施完成投资28亿元。8条骨干公路建设同步推进，池州长江大桥建成通车，S335钱桥至麒麟段二级公路全线贯通，合枞高速、乌金渡大桥改建等节点工程开工建设。农村道路扩面延伸718公里，公路危桥改造5座。江北港铁路专用线正式开工，枞阳首条铁路问世在即。水利基础设施完成投资9亿元。引江济淮工程枞阳枢纽、县城区防洪安保、水利薄弱环节建设性治理等工程提速推进，“水患之痛”加速消除。冬春农田水利兴修大力开展。电力基础设施完成投资3.2亿元。110千伏白湖输变电工程开工建设，220千伏渡江输变电工程建成投运，城乡供电均等化步伐加快。人居环境得到新改善。乡镇总体规划完成修编，县城5个专项规划批准实施，97个村庄规划分步编制，国土空间规划启动修编。“人居环境整治年”取得实效。省级文明县城创建深化拓展，国家园林县城创建开局良好。县城区水环境综合治理加快推进，河湖连通工程开工建设。新续建市政道路12条，莲花路、七里头路建成通车。管网混接治理工程启动实施，建成雨污分流改造工程2个。“添花增彩”厚植绿色本底，绿化提升面积2万平方米。停车场、公厕等便民市政工程广受群众好评。城乡环卫一体化推进，全域保洁常态化运行。城中村、背街小巷、无物业楼院保洁实现市场化运作。19个乡镇政府建成区整治成效明显，14个省级中心村、10个市(县)级中心村、3个特色自然村加快建设。“五清一改”清洁家园行动全面铺开，13个省级美丽乡村示范村和重点示范村通过验收。农村环境“三大革命”扎实推进，完成68个村1万户改厕任务，改造提升乡镇垃圾中转站4座。拆除违法建筑1.1万平方米，治理违法用地53.7亩，改造棚户区(城中村)2646户、老旧小区3个。国土绿化行动深入开展，营造林3.9万亩，5个森林村庄、9公里森林长廊通过省级验收，11个废弃或关闭矿山完成生态修复。生态文明彰显新优势。河长制、湖长制、山长制、林长制、路长制推深做实，枞川大地天更蓝、山更绿、水更清、环境更优美。“三大一强”专项攻坚行动强力推进，突出环境问题切实整改。中央财政农作物秸秆综合利用试点有序开展，推行秸秆全面禁烧，建成秸秆收储中心4个，设立秸秆收储转运点100个，秸秆综合利用率达92%。琉璃瓦行业整治正式启动，工业燃煤小锅炉全面淘汰，油气回收治理实现全覆盖。9家企业实施清洁生产技术改造。19个乡镇空气质量自动监测站建成运行。联合治超初见成效。国家节水型城市创建通过验收。水资源综合规划(2018-2030)编制实施，3个省控水质自动监测站投入运行，5个考核断面水质稳定达标。县城污水处理厂完成提标改造。乡镇生活污水治理项目全面建设。“无废城市”建设成效明显。枞阳海创生活垃圾及工业一般固废综合处理项目开工建设，县城区建筑装潢垃圾消纳场试运行。拆除取缔长江干流岸线利用项目5个，整治“散乱污”企业14家，治理水土流失面积13.9平方公里。新增“三沼”综合利用示范户200户。幸福指数实现新提升。脱贫攻坚“十大工程”高效实施，投入财政专项扶贫资金1.95亿元。10个贫困村顺利出列，6391户12828名贫困人口如期脱贫，贫困发生率降至0.24%。“四带一自”产业扶贫实施到户项目2.1万个、到村项目202个，特色种养业扶贫“万千工程”带动193个村2.5万户贫困户增收增效。玉堂雨具获评全国“万企帮万村”精准扶贫行动先进民企。贫困人口家庭医生签约服务应签尽签，综合医保政策应享尽享，慢性病卡办理应办尽办。城乡低保标准实现统筹，扶贫低保“两线合一”。35项民生工程投入19.4亿元，其中县级配套超过3亿元。发放涉农资金3.4亿元，受益群众近45万人。农村危房改造1019户。城镇新增就业5068人，城镇登记失业率控制在3.5%以内。老年人意外伤害险在全省率先实现全覆盖，近5万名70周岁以上老年人获保障。全民参保计划深入推进，多层次社会保障体系进一步健全。在全省首推城乡公交一体化PPP项目，县城至浮山中学、白柳、麒麟、钱桥公交如期开通，县城公交枢纽站主体工程完工，100辆新能源公交车投入使用。凤仪南洲渡口渡船完成更新改造。值得欣慰的是，我们强力攻坚农村自来水并网改造，19个乡镇自来水主管网全部完成铺设，雨坛、汤沟水厂建成投运，城乡供水实现同质同网同服务，从“源头”到“龙头”全程保障群众饮水安全，全县人民吃上干净水、安全水、放心水的愿望顺利实现。社会事业再创新业绩。文化惠民工程惠及千家万户。全民阅读深入人心，宗子书舍建成运行。“枞阳之歌”周末大舞台入选市宣传思想文化工作创新范例。获批全国重点文物保护单位2处。第二届“方苞文学奖朱光潜艺术奖”成功评选。《枞阳70周年大事记》完成编纂。左光斗纪念馆对外开馆。国家三类城市语言文字工作通过评估验收。枞阳二中东校区、乡村智慧学校项目开工建设，新改建幼儿园2所、少年宫6所。白云中学获评全国教育系统先进集体。浮山中学、旗山小学获评省级文明校园。5人荣获全省模范教师、优秀教师、最美教师、优秀教育工作者。全民健身活动广泛开展，县体育场开工建设。紧密型县域医共体建设加快推进，基本公共卫生服务“两卡制”顺利实施。城乡居民医保并轨运行。乡村医养结合PPP项目入选财政部项目库。中国好人(胡晨)志愿服务队登记成立。县工商联获评全国“五好”县级工商联。妇女儿童、老年人、残疾人权益得到保障，民族宗教、外事、侨务、共青团、红十字、关心下一代、科协、对台、档案、烟草、海事、港航、邮政通信等工作取得新成效。社会治理取得新突破。“基层基础强化年”有力有效。“传育立行”教育工程深入推进。新时代文明实践中心县乡村三级阵地实现全覆盖。义津增丰村移风易俗创出新亮点。示范幼儿园获评全国三八红旗集体。9人获选中国好人、安徽好人、铜陵好人。荣获全国最美家庭1户、省道德模范1人，评选文明家庭1790户、最美家庭1356户、最美婆媳1662户。荣获全省“七五”普法中期先进县。浮渡村获评全国乡村治理示范村。高丰村、龙井村获评省城乡社区协商示范点。新改建社区服务大厅23个。依法维护群众合法权益，信访维稳形势整体平稳。县乡综治视联网系统启动建设，数字化防控体系建成启用。扫黑除恶专项斗争纵深推进，群众安全感持续提升。“铸安”行动常态开展，安全生产形势持续向好。全县首个标准化人工增雨作业基地投入使用。人防科普展示馆建成开放。防汛减灾有序有为，成功完成抗旱救灾任务。旗山社区获评省级减灾示范社区。4处地质灾害隐患点得到治理。松材线虫病防治、非洲猪瘟防控年度任务顺利完成。民兵训练基地落成投用。建国70周年庆典系列活动成功举办。国家安全、国防动员、人民防空、民兵预备役、双拥共建等工作取得新进展。政府建设展现新作为。圆满完成新一轮政府机构改革，政府服务水平和治理能力同步提升。自觉接受县人大及其常委会、县政协和社会各界监督，办理人大代表议案建议101件、政协委员提案110件，答复市长热线、县长信箱来信和网络问政留言3918件。人大代表议案建议办理、行风热线考核获全市优秀等次。严格履行全面从严治党责任，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，切实抓好“三个以案”警示教育。贯彻执行中央八项规定及实施细则，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，强化审计监督、财政监督。驰而不息整治“四风”，推深做实“严强转”专项行动，高效开展“基层减负年”活动，力戒形式主义官僚主义。精简政府权力事项557项、行政处罚事项565项、行政许可事项2项，增加县级公共服务事项94项。积极推行阳光政务，政务公开考核获全省优秀等次，政务网站、政务微信影响力位居全省前列。各位代表!2019年是枞阳发展进程中极不容易的一年，面对前所未有之大变局，我们积极应对多点频现的矛盾问题，推出了一批事关长远的务实举措，取得了一批实实在在的发展成果，办好了一批走心、贴心、暖心的民生实事，成绩来之不易。这是市委、市政府和中共枞阳县委坚强领导的结果，是县人大、县政协监督支持的结果，是全县人民团结奋斗的结果。在此，我谨代表县人民政府，向在各个岗位上辛勤工作的全县人民，向给予政府工作大力支持的人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、各人民团体和社会各界人士，向驻枞解放军指战员、武警官兵、公安民警、政法干警和消防救援队伍指战员，致以崇高的敬意!向关心支持枞阳发展的同志们、朋友们，向在枞阳创业的投资者、建设者，表示衷心的感谢!各位代表!过去一年，我们经历了严峻的风险考验和困难挑战，部分经济指标增速低预期。这其中，既有宏观经济环境严峻复杂、经济下行压力持续加大等周期性因素影响，也有统计基层基础不扎实、经济指标基数核减不到位等积累性问题制约，但根子还在我们发展底子薄弱、产业支撑不足、转型升级任重道远等深层次原因，当下全县经济发展正处弯道超车、爬坡过坎的攻坚时期。各位代表!激情燃烧的岁月，我们曾携手共进、负重前行，取得了一系列突破性成果。砥砺奋进的时代，我们当勠力同心、迎难而上，努力推动更高质量发展。一年的艰苦实践，生动诠释着枞阳发展的脉动和轨迹。工作中，我们深深体会到：必须坚持问题导向，全力破解瓶颈制约。我们的事业从来都是在发现问题、解决问题中向前推进的，关键在对问题要有认识、有态度、有担当。当前，历史累积的问题尚待化解，新的问题时有发生，发展不确定因素明显增多。我们一定要以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，坚持优化存量、扩大增量、控好变量并举，坚持追求高质量发展与中高速增长并重，努力实现质量优、效益好、实实在在的经济增长。必须坚定发展信心，切实增强战略定力。当前和今后一个阶段枞阳发展向好的趋势没有改变，质量效益持续提升，发展后劲持续增强，人民生活持续改善，特别是以新产业、新业态、新模式为主要内容的新动能正在快速集聚，成为支撑经济发展迈向高质量的重要力量。我们一定要始终保持风雨不动安如山和咬定青山不放松的战略定力，不纠结转型升级过程中的阵痛，不困扰暂时的困难和问题，练好抓发展的“内功”，办好枞阳人自己的事，努力保持经济高质量发展的上行态势。必须坚守目标定位，接续接力不懈奋斗。本届政府履职以来，始终对标高质量发展，抓重点、补短板、强弱项，着力点上攻坚，带动面上突破，助推全局发展。应当看到，我们的发展方向更加明确，发展路径更加清晰，所走的道路是正确的，是符合枞阳实际的。我们决不能在迟疑徘徊、裹足不前中错失良机，一定要坚持志不改、道不变，围绕高质量发展和奋力崛起的既定目标，接续奋斗，加快发展，努力创造枞阳更加美好的明天。前进路上无坦途。我们清醒地认识到，作为欠发达地区，枞阳发展不平衡不充分问题依然突出。全县经济总量不大，人均指标靠后，产业优势不足，推动高质量发展需要不懈努力。配套服务能力不强，生产要素供给不足，实体经济运行艰难，营商环境仍需持续优化。基础设施欠账较多，“三大攻坚”任务艰巨，社会矛盾交织叠加，公共服务领域还有诸多短板。少数干部为民为企服务意识不强，砥砺担当作为不够，形式主义官僚主义尚未杜绝，推进政府治理体系和治理能力现代化仍需加力。面对上述问题，我们将采取有效措施，认真加以解决，不辱时代使命，不负人民期望。2020年枞阳县政府工作报告第二部分 二、决战决胜全面建成小康社会2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，是推动高质量发展、实现第一个百年奋斗目标的关键之年，我们要在中共枞阳县委的坚强领导下，坚定信心，乘势而上，奋力打开新局面、谋求新发展、展现新作为。今年政府工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中全会和中央经济工作会议精神，认真落实省委、市委、县委部署要求，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，坚持追求高质量发展与中高速增长并重，坚决打赢打好三大攻坚战，全面做好“六稳”工作，高质量推进五大发展行动，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，保持经济社会持续健康发展，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，奋力书写现代化美好枞阳崭新篇章。全县经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7%左右，财政收入增长8%，固定资产投资增长10%，规上工业总产值增长15%，社会消费品零售总额增长9%，进出口总额增长8%，城乡常住居民人均可支配收入增幅不低全省平均水平，各项约束性指标达到规定要求。重点做好八个方面工作： （一）深度融入长三角一体化，进一步优化高质量发展路径凝炼枞阳元素，用好枞阳优势，施展枞阳作为，全面落实《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》，高水平编制“十四五”发展规划，谋划推进长三角一体化融合项目50个、总投资500亿元以上，扎实推动创新共建、协调共进、绿色共保、开放共赢、民生共享，加快打造“两地两区”。推动产业合作一体化。深度参与皖江城市带承接产业转移示范区建设，全面融入长三角产业分工协作体系。聚焦先进制造业，高效承接国家级先进结构材料等产业项目，补齐、壮大、拓展产业链条。大力发展绿色有机农业及食品精深加工，打造长三角绿色农产品生产加工供应基地。把握消费升级方向，提标升级休闲产业和旅游经济，引入国内外大企名企、医学机构建设康养融合项目，加快发展大健康产业。全面对接长三角先进园区，争取结对共建特色“园中园”，打造高能级省际产业合作园区。借力长三角产业创新等基金平台，撬动更多优质资本投资枞阳。推动科技创新一体化。支持县域企业与沪苏浙及省内大院大所建立合作关系，创建技术转移中心，吸引长三角重大科技成果向枞阳转移转化。加强跨区域“双创”合作，谋划创建重点实验室、技术创新中心等研发平台，力争突破一批“卡脖子”核心关键技术。积极对接长三角G60科创走廊，探索共建科技园区和“科创飞地”，引导创新链、资金链向产业聚集，吸引一批关键核心技术、自主创新产品和重大装备产业化项目落户枞阳。推动开放平台一体化。加大投资、金融、贸易等领域改革力度，有机衔接沪苏浙发达地区。学习借鉴沪苏浙典型改革经验，持续深化“放管服”改革，探索走好“互联网+政务服务”特色之路，营造实体经济和民营企业一流发展环境。推进人才发展平台共建共享，积极推荐优秀干部到长三角发达地区挂职锻炼。踊跃参与国家和沪苏浙重大展会活动，提高枞阳会展论坛活动层次和影响力，协同打造高水平开放平台。 （二）坚决打赢三大攻坚战，进一步守住高质量发展底线全面实现脱贫减贫。系统推进脱贫攻坚“十大工程”，高质量实现“两不愁三保障”及饮水安全，确保现行标准下农村贫困人口全部脱贫。认真做好脱贫攻坚普查和“回头看”工作，持续抓好中央脱贫攻坚专项巡视、国家和省考核及巡查反馈问题整改。推深做实“四带一自”产业扶贫，提标扩面特色种养业扶贫“万千工程”，增强贫困户造血功能。推广“三业一岗”就业扶贫，促进贫困人口稳定就业。全面落实综合医疗保障政策，筑牢因病致贫、因病返贫防线。保持扶贫开发政策连续性和稳定性，及时做好返贫人口和新发生贫困人口监测帮扶，构建贫困群众持续增收、稳定脱贫、防范返贫长效机制。推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，探索建立解决相对贫困问题长效机制，让乡亲们过上更加幸福美好的生活。聚力攻坚污染防治。持续开展“三大一强”专项攻坚行动，强化生态保护红线刚性约束，打造水清岸绿产业优美丽长江经济带。打好蓝天、碧水、净土保卫战，做好第二次全国污染源普查，完成中央和省环保督察反馈问题验收销号。开展“四尘”“四烧”“四气”专项整治行动，持续改善空气质量。全面实施主城区禁放禁烧，保持秸秆禁烧、联合治超高压态势。落细落实河长制、湖长制，全面建成国控省控水质自动监测站，抓好地表水环境质量检测、国控污染源监测，促进江河湖库水质稳定达标。借鉴城镇污水治理“三峡模式”经验，加强农业农村污染防治，推进入河入湖排污口排查整治。严格自然保护区管理，做好白荡湖生态安全评估。规范长江干流岸线利用项目。依法开发利用江河湖库砂石资源，严厉打击非法采砂行为。开展“无废城市”建设试点，启动土壤重点污染源核查，推进固体废物资源化利用，建成枞阳海创生活垃圾及工业一般固废综合处理项目。治理水土流失面积15平方公里。防范化解重大风险。全面落实“1+8+N”总体部署，有效防范化解各领域重大风险。稳妥推进地方金融机构不良资产压降、重点企业信用违约防范、互联网金融风险等专项整治，坚决守住不发生系统性金融风险底线。加强预算刚性约束，优化公共资金资源配置，力保财政稳定安全运行。严格规范政府债券、产业投资基金、PPP项目管理，科学防范化解政府隐性债务风险。加强社保风险防控，确保基金规范安全运行。常态开展“铸安”行动，全力遏制较大及以上生产安全事故发生。坚决落实“四个最严”，提升食品药品安全治理能力，筑牢“舌尖上的安全线”。 （三）加快推动产业升级，进一步锻造高质量发展引擎大力推进农业现代化。巩固提升粮食生产，新增耕地1000亩，建设高标准农田1万亩，争创省高标准农田建设示范县。增加绿色农产品供给，新增“三品一标”农产品15个。推广绿色健康养殖新模式，新增稻渔综合种养面积6万亩，争创国家级水产健康养殖示范场2个。发展壮大新型农业经营主体，新增农业产业化龙头企业10家、农民专业合作社5个、家庭农场40个、新型职业农民200名。发展壮大农产品加工业，打造5个农产品加工强镇，建成市级农产品加工园1个，培育农产品加工领军企业5个，创建地方特色农业品牌4个。发展壮大乡村特色产业，支持建设一批特色农产品优势区，促进枞阳黑猪、白茶、大闸蟹等特色产业提档升级。发展壮大生态循环农业，推进中央财政农作物秸秆综合利用试点，开展畜禽养殖废弃物资源化利用行动。加强非洲猪瘟等疫病防控，恢复和稳定生猪生产。新增“一村一品”示范村10个。加快建设荷叶田田、大窑圩等田园综合体。农业机械化率提高至75%。加快建设“制造强县”。新增规上工业企业8家以上、战新企业4家以上，规上工业增加值增长8%以上，战新产业产值增长18%，工业投资增长13%。培育壮大新兴产业。实施优势产业强链补链工程，聚焦家居智造、铝基新材料、先进装备制造、汽车零部件等重点产业领域，推动全产业链联动发展。抢抓“氢动长江”发展机遇，深度参与氢能应用示范市建设，大力发展氢能源产业，打造新兴产业发展新旗舰。发展壮大新能源产业，支持具备条件的风电场建设，开工一批渔光互补光伏发电项目。改造提升传统产业。紧扣纺织服装、食品加工、船舶制造、矿产资源等传统产业，实施智能化、品牌化、绿色化改造，完善产业链，提升价值链。新增一批“两化”融合企业。组织实施一批重大技改项目，技改投资增长12%。抢占数字经济新高地。全面落实促进数字经济发展政策，积极参与市阿里云工业大脑和工业互联网“2+3”工程建设，推进数字产业化、产业数字化。实施中小企业信息化推进工程，全力引进电子信息、精准治疗等数字技术企业。鼓励支持县域企业上云，培育打造一批数字化车间(生产线)、智能工厂。支持各类企业和创业者运用大数据、物联网、区块链等新技术，积极培育平台经济、分享经济等新业态新模式。加快建设“智慧枞阳”云计算数据中心、数据资源共享交换中心、运营管理中心。推进“智慧杆塔”共建共享，实现县城核心区5G信号和乡镇4G信号全覆盖。大力发展“数字+”社会服务，推进智慧旅游、智慧公安等建设。推动第三产业提质增效。实施现代服务业集聚发展工程，新增规上服务业企业5家以上、限上商贸企业10家，服务业增加值增长7.5%。大力发展文化旅游业，争创国家全域旅游示范区。加快创建浮山5A景区，创成4个3A景区，策划推介、高效开发大浮山风景区等旅游资源。推进全域旅游集散中心、旅游景点步道建设，新改建旅游厕所20座，建成景区通达工程50公里以上、旅游生态停车场1万平方米。发展乡村旅游，评选一批幸福农家、民宿客栈示范户。创建“中国天然氧吧”，举办油菜花文化旅游节，培育枞阳旅游知名品牌。聚力打造“电商枞阳”，高质量建设国家电子商务进农村综合示范县。招引培育优质电商企业和优秀电商人才，新增农村电商主体50个以上。实施“互联网+”农产品出村工程，农产品网络交易额增长30%以上。提升县域农产品电商公共品牌知名度，扩大“小枞”“e见枞情”品牌影响力。新增村级供销社20个，实施“新网工程”项目4个。加快建设安徽供销枞阳农产品物流产业园，招引培育现代物流龙头企业，提高行政村和自然村物流配送网点覆盖率。 （四）积极扩大有效投资，进一步夯实高质量发展基础全力攻坚重点项目建设。落实国家“六稳”政策，践行“项目为王”理念，谋细谋深谋实一批打基础、强支撑、增后劲、利长远的重大项目。实施省、市重点项目115个，完成投资102亿元。持续跟进皖西南枞阳农产品批发中心、磁悬浮储能飞轮零部件生产等项目，推动枞阳海螺生物质替代燃料、玉堂科技伪装防护用品及装备制造、安徽中联水产品深加工等一批项目竣工投产。坚持高质量“四督四保”、分级分类调度制度，建立健全项目协调长效机制，集中力量攻克一批影响项目推进的“阻点”“难点”。持续开展重大项目集中开工活动，全力营造全县上下人人抓项目的良好氛围。加快补齐基础设施短板。聚焦“通达枞阳”建设，完成投资28亿元。压茬推进合枞高速、G330枞阳段、G237官埠桥至会宫段、S232白柳至会宫段、S228枞阳至安庆段、乌金渡大桥改建等骨干路网建设，对接推进京台高速横埠出入口道路拓宽改造。抓好“四好农村路”建设，扩面延伸农村道路665公里。全力争取北沿江高速公路和高速铁路、合庐铜池城际铁路在枞阳建站设点，密切跟踪铜枞宜城际铁路规划，配合建设江北港铁路专用线。聚焦“水利强县”建设，完成投资5亿元以上。启动实施引江济淮影响处理工程，加快建设引江济淮枞阳枢纽。推进薄弱环节建设性治理工程建设，完成永赖站、仪山新站主体工程，实现对江排涝流量提升1.8倍。推进县城区防洪安保工程建设，新建防洪墙及长河出口段堤防加固工程，完成长河左岸五七圩段堤防加固工程建设。更新改造万亩圩口排涝站泵站6座。聚焦城乡电网建设，完成投资2亿元以上。扩建110千伏展望输变电工程，建成110千伏白湖输变电工程，力促35千伏线路改造覆盖率达85%以上。统筹建设公共服务设施。加快推进城乡供水一体化。稳定运营雨坛、汤沟水厂，提升县自来水公司覆盖区域供水品质。实施农村自来水支管网改造，进一步提高城乡供水普及率、保证率和水质达标率。加快推进城乡公交一体化。优化乡镇公交线路，逐步开通符合道路通行条件的镇村公交。建设县城区智能化公交站台，建成公交枢纽站4个、首末站5个。有序开通跨区域公交客运线路，构建内外衔接、层次分明、布局合理的城乡公交网络。加快推进城乡环卫一体化。加强环卫保洁质量绩效考核，实行规范化精细化管理，以全域保洁促全域清洁。启动城乡生活垃圾分类试点，升级改造乡镇垃圾转运站。加快推进城乡供气一体化。实施天然气桐城至枞阳支线工程，结束我县无管道天然气历史。 （五）全面深化改革开放，进一步激发高质量发展活力加速发展动能转换。开展“三比一增”专项行动，推动资源和平台向创新创业创造集聚。着力“比创新”。新增产学研合作项目10个以上，实施一批科技成果转化项目，争创省级企业技术中心2个。新增有效发明专利60件以上。着力“比创业”。实施中小企业希望工程，开展高新技术企业加速成长行动，新增国家高新企业2家、省高新培育企业8家、省“专精特新”中小企业6家，培育认定省科技型中小企业15家以上。新增市场主体2800户以上，每万人新增企业法人10户。推进技工大县、工匠大县建设，选拔推荐一批战新产业技术领军人才、学科带头人。着力“比创造”。深化增品种、提品质、创品牌行动，完成省质量强县创建。申报国家行业标准制定立项4项，落实首台套等扶持政策，培育安徽工业精品2个。做好县长质量奖及其提名奖评选。实施商标品牌升级工程，积极培育省商标品牌示范企业2家，申报国字号系列商标品牌，注册商标增长5%。着力“增动能”。加强“三重一创”建设，申报重大科技专项8项以上，接续培育、争取获批重大新兴产业集群。支持民营经济发展。实施稳企强企增企行动，高效落实促进民营经济发展系列政策，提高政策执行力、知晓度、连续性。培育一批“四上”民营企业，发展一批产教融合型企业。持续开展创优“四最”营商环境提升行动。常态推进“四送一服”，落实好领导干部联系重点民营企业制度，有效解决企业的困难和问题。全面落实减税降费政策，坚决把该减的税减到位、把该降的费降到位，进一步帮助企业轻装上阵。统筹推进银企对接、担保征信、续贷过桥、解难纾困，扩大“无还本续贷”业务覆盖面，新增贷款30亿元以上。推进多层次资本市场建设，新增“四板”等挂牌企业6家。强化优进优出，新增进出口备案企业3家。落实鼓励民间投资政策，用好PPP、棚改等政策工具，有效撬动社会资本投入。提高双招双引实效。坚持扩大增量与提升质量并举，汇全县之智、聚全县之力攻坚“双招双引”首位工程。省外亿元以上项目到位资金75亿元以上，利用外资4800万美元。引进亿元以上项目不少40个，其中5亿元以上项目8个、20亿元以上项目1个。招引高层次人才团队2个、柔性人才35名。发挥枞阳籍在外人才优势，大力实施“枞商回归”工程，借力爱家乡友广招天下商。优化招商引资工作机制，提高精准招商实效。探索实施中介招商、委托招商，坚持县干领衔招商，优化驻外招商、专业招商，充分发挥基金招商、节会招商、以商引商的“乘数效应”，大力发展总部经济、“飞地经济”，打造全方位招商新格局。开展招商引资项目履约攻坚行动，高效落实领导包保、督查调度、工作日志等制度，提高项目开工率、达产率和资金到位率。修订完善招商引资系列政策，进一步破除体制机制障碍。拓展重点领域改革。加强智慧政务建设，实施“全程网办”“办好一件事”，推行政务服务中心7×24小时不打烊“随时办”服务。拓展“一网、一门、一次”改革，推动“最多跑一次”迈向“一次不用跑”。破除低端低效产能，盘活东方造船、宣竹科技、皖江铸业等闲置资产。推动建筑行业供给侧结构性改革，促进建筑产业转型升级。推行部门联合“双随机、一公开”监管。加强社会信用体系建设。有序完成3个江心洲区划调整。全面完成新一轮乡镇财税体制改革。加快投发集团市场化转型，力争集团资产突破150亿元。实现国企退休人员社会化管理。完成事业单位公务用车制度改革。巩固农村集体资产清产核资成果，推进产权制度改革整县试点，实现农村集体产权制度改革全域覆盖。开展农村土地承包经营权确权登记颁证“回头看”，发展多种形式适度规模经营。推进农村不动产登记。盘活农村闲置房屋400套。扶弱培强村级集体经济，实现年经营性收入超10万元的村105个、超50万元的村8个。 （六）加强园区平台建设，进一步增强高质量发展支撑增强园区发展内生力。集中优势资源，支持经开区加快调区步伐，对标打造“六个园区”，实现规模能级、产业税收贡献、配套服务、体制机制活力“四个明显提升”。坚持项目立园，新入园亿元以上项目12个，确保经开区规上工业总产值、财政收入增速均高全县平均水平5个百分点。坚持以实绩论英雄，全面试行全员聘用、绩效考核、薪酬分配等制度。持续推行工业项目“承诺即开工”制度，跑出项目建设“加速度”。全程代理园区企业项目服务，完成经开区服务大厅改造。抓好经开区省级绿色发展试点示范，推进园区循环化改造，争创国家级绿色发展试点示范。构建园区发展新格局。“再造一个横埠园区”。深度参与澄英高科技园区建设，以中国(枞阳)绿色大家居智造产业园为平台，以万华绿色分布式大家居产业链项目为招商重点，开工建设产业园一期PPP项目，探索创新二期项目建设模式。完善横埠汽车零部件工业园平台功能，提升环境、补齐短板、优化服务。建成投运桥港园区。坚持高起点、高标准规划建设管理，加速推进征地拆迁、基础设施建设，全力服务韩国工业园等一批重大项目。优化新楼园区。以盘活“僵尸企业”、闲置资产为抓手，挖掘存量建设用地潜力，加快推进棚户区改造，拓展新增工业用地，打造园区发展升级版。提升连城园区。立足现有二三产业项目和城建工程，改善环境、美化景观，提升档次、融合共生。做强园区发展新板块。以产业链招商为核心，推进金融支撑、创新创业、优质服务、基础设施“四大平台”建设，深耕细作园区百亿产业。围绕金誉二期、诚易金属等项目重点招商，加快建设铝基新材料特色产业集群(基地)，全力打造铝基新材料百亿产业。围绕万华无醛生态秸秆板、绿色大家居智造产业园建链补链强链，全力打造秸秆综合利用及家居智造百亿产业。围绕韩国工业园电动汽车及部件生产项目、县域汽车零部件企业扩大产能、做大规模，全力打造汽车部件及整车制造百亿产业。围绕迪迪贝贝服装生产、中建材资源综合利用产业园和现代环保装备产业园、大中润高端医疗装备制造和精准医疗康养中心、科技孵化器等重点项目和平台，积极培育纺织服装、现代环保、大健康、高端制造等产业。 （七）更加注重城乡统筹，进一步补齐高质量发展短板建设宜居宜业县城。统筹县城规划建设管理，打造现代产业新城、文化旅游名城、山水生态靓城。对标推进国家园林县城创建，持续深化省级文明县城创建，确保省级卫生县城通过复审。完成县城重点工程投资12亿元以上。加快县城区水环境综合治理，贯通连城湖、羹脍赛、望龙湖等水系。新续建羹脍路等市政道路13条，畅通城区路网循环。全面实施县城污水处理提质增效三年行动，组织开展城区管网混接治理，推进蒲州大市场、金山大道雨污分流改造。坚持扩绿增花添彩，建设一批精品园林绿化工程，新增园林绿化面积8万平方米。同步实施停车场、道路亮化等一批便民市政工程，巩固提升菜市场整治成果。加强城市精细化网格化管理，创建餐饮、文化等特色商业街区。探索开展“美丽城市”建设试点，提升城市品质和人居环境质量。做大镇域经济板块。坚持主体功能区发展理念，组织实施乡村振兴规划(2018-2022)，构建以县城为核心、重点镇为极点、一般镇为基础的城镇等级规模体系，加快形成优势互补高质量发展的区域经济布局。引导枞阳镇发挥区位优势，全面服务县城核心经济圈建设，打造“首善之区”。支持横埠镇借力澄英高科技园区、安徽供销枞阳农产品物流产业园建设等发展机遇，完善城镇功能和配套服务设施，承接重大项目布局，提速发展先进制造业和现代服务业，打造家居智造小镇、工业强镇。发挥好浮山镇名山名校资源优势，大力推进文旅教育融合，打造研学特色小镇、旅游名镇。推动项铺镇依托雨具产业集群，加快要素集聚，延伸产业链条，打造雨具小镇。支持其他乡镇立足自身比较优势，提高综合承载和资源优化配置能力，实现特色发展、错位发展、内涵式发展。改善农村人居环境。高标准完成村庄分类和布局规划编制。强力推进农村人居环境三年整治行动，拓展“五清一改”清洁家园行动成果，完成7个建制村环境综合整治。推动乡镇政府驻地建成区整治提标扩面，建成生态宜居环境提升工程2个。新建美丽乡村省级中心村8个、市(县)级中心村5个、特色自然村4个，打造美丽乡村示范村13个。推进农村环境“三大革命”，全面建成乡镇政府驻地和美丽乡村中心村生活污水处理设施，完成1万户改厕任务，确保农村生活垃圾无害化处理率达72%以上。实施“两治三改”三年专项行动，保持打击违法用地、违法建设高压态势，改造棚户区(城中村)1200户、老旧小区3个。做实林长制，营造林3.8万亩，新建森林长廊示范段5公里，创建一批省级森林城镇、森林村庄。完成9个废弃或关闭矿山生态修复。 （八）持续增进民生福祉，进一步共享高质量发展成果全力保障改善民生。更加注重保障基本民生，推进普惠性、基础性、兜底性民生建设。做好重点群体就业，实现城镇新增就业3500人以上，城镇登记失业率控制在3.5%以内。深入实施全民参保计划，扩大社会保险覆盖范围。推进职工医保与生育保险并轨。大力推进“老小安康行动”、学生安全保险工作，争创全国保险先进县。统筹社会救助资源，落实城乡低保、残疾儿童康复救助、孤儿基本生活保障等政策。发展社会福利和慈善公益事业。提升特困人员供养机构护理能力，建成城乡养老服务中心15个。坚持“房住不炒”、因城施策等政策导向，大力发展政策性租赁住房。改造一批农村危房，保障群众住房安全。加强欠薪源头治理，保障农民工工资支付，构建和谐劳动关系。推进社会事业发展。巩固拓展第三批国家公共文化示范区创建成果。深入推进全民阅读，加快打造“书香枞阳”。出版发行《枞阳年鉴(2019)》，启动编纂《2020枞阳文学精品丛书》。加强文化遗产保护，注重传承发展利用。努力办好人民满意的教育，深入实施“四名工程”，大力发展公办幼儿园，促进义务教育优质均衡发展，普及高中阶段教育。建成枞阳二中东校区，改建校舍8.6万平方米，乡村智慧学校覆盖率达41%。广泛开展全民健身活动，争创省体育强县示范县。全面深化综合医改，加强紧密型县域医共体建设，推动县医院、中医院建立现代医院管理制度，强化龙头医院带动作用。推进分级诊疗、双向转诊，完善基本公共卫生服务“两卡制”。开工建设县医院外科综合大楼，加快实施乡村医养结合PPP项目。落实好全面两孩政策。开展第七次全国人口普查。确保妇女儿童发展规划终期评估验收达标。做好民族宗教、外事、侨务、工商联、对台、关心下一代、残疾人、科协、共青团、红十字、档案、气象、烟草、邮政通信等工作。构筑社会善治格局。加强和创新社会治理，促进共建共治共享。深化“传育立行”教育工程，推进移风易俗，建设文明乡风，评选一批“好人”、最美家庭等。新改建社区“邻里中心”2个、农村社区服务大厅10个。推进公共法律服务一体化运作，打好“七五”普法收官战。完善社会治安防控体系，开展“守护平安”系列行动，坚决打赢扫黑除恶专项斗争这场攻坚仗。注重防范化解社会矛盾，有效解决群众合法诉求。健全应急管理体制，加强应急救援能力建设，提升综合防灾减灾救灾能力。创建国家级综合减灾示范社区。加强松材线虫病监测防控。抓好防汛抗旱、森林防火和地质灾害防治等工作。加快城市人口疏散基地建设。加强双拥共建和优抚安置，争创省级双拥模范县。加强国家安全、国防动员、国防教育和民兵预备役等工作。2020年枞阳县政府工作报告第三部分 三、加快推进政府治理体系和治理能力现代化民之所望，施政所向。我们要始终保持越是艰险越向前的无畏气概和狭路相逢勇者胜的斗争精神，加强政府自身建设，提高行政治理效能，努力打造人民满意的服务型政府。加强政治建设。严守政治纪律和政治规矩，自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚决把党中央国务院、省委省政府、市委市政府和县委决策部署落到实处。深入学习贯彻党的十九届四中全会精神，建立“不忘初心、牢记使命”制度，汇聚推动高质量发展的强大动力。依法接受县人大及其常委会监督，自觉接受县政协民主监督，主动接受社会和舆论监督，认真听取民主党派、工商联、无党派人士和人民团体意见建议，提高办理人大代表建议、政协委员提案落实率、满意率。坚持依法行政。严格遵守宪法法律，构建职责明确、依法行政的政府治理体系，加快建设法治政府。完善重大行政决策法定程序，促进政府决策科学化、法治化、民主化。深入推进政务公开，提高政府公信力和执行力。深化综合行政执法改革，提升行政执法能力和水平。健全落实国家重大发展战略和中长期经济社会发展规划制度，建立定位准确、边界清晰、功能互补、衔接有序的全县统一规划体系。坚持依法统计、依法治统，夯实统计基层基础，落实统计数据质量责任制，提高统计数据质量。强化使命担当。发扬认真精神，坚持把岗位当事业，把任务当使命，把压力当考验，切实肩负起做大经济总量、提升发展质量的重任。发扬担当精神，涵养功成不必在我、建功必定有我的境界，知难不畏难、扛事不避事，多做为枞阳作铺垫、打基础、利长远的好事。发扬工匠精神，以出作品的意识、造精品的追求、创极品的志向，把枞阳的每一件事情做好做成。发扬竞争精神，坚持追求卓越、敢超越，倡导乡镇比贡献、部门比服务的工作理念，树立比学赶超、勇争一流的工作导向。（2020年全国两会政府工作报告汇编）恪守勤政廉政。始终践行为人民服务、对人民负责、受人民监督的理念，想群众之所想、急群众之所急、解群众之所困，不断满足人民群众对美好生活的新期待。严格落实全面从严治党要求，加强党风廉政建设，强化财政监督、审计监督和廉政风险防控。贯彻执行中央八项规定及实施细则，坚决反对“四风”问题，持续为基层减负，坚持不懈破除形式主义官僚主义。深入推进清单制度建设，动态调整“四项清单”。建立健全正向激励机制，加大容错纠错力度，旗帜鲜明为敢担当者撑腰鼓劲，推动形成想干事、敢干事、能干事的良好氛围。各位代表!时代引领发展的脚步，岁月铭刻奋斗的足迹。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和中共枞阳县委的坚强领导下，担当作为、奋发有为、创新善为，全力冲刺“十三五”胜利收官，决战决胜全面建成小康社会，为加快建设现代化美好枞阳、实现第一个百年目标、开启第二个百年伟大征程而努力奋斗!2020年枞阳县政府工作报告全文完

  2025-07-09

• 【枞阳县招商】2021年枞阳县政府工作报告

  2021年1月15日在枞阳县第十六届人民代表大会第六次会议上县人民政府县长杨如松各位代表：现在，我代表县人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。 一、决胜全面建成小康社会取得决定性成就过去一年，是枞阳发展历程中极不平凡的一年。全县人民在市委、市政府和中共枞阳县委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，践行新发展理念，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，有力应对百年未遇的新冠肺炎疫情和历史罕见的洪涝灾害，在多重重大考验下，实现了经济发展稳中向好、社会大局和谐稳定。预计地区生产总值增长3%，一般公共预算收入增长9.5%，规上工业总产值增长12.6%，固定资产投资增长5.3%，农村常住居民人均可支配收入增长7%。一年来，我们切实坚持人民至上、生命至上，交出了战“疫”战汛两场大考的合格答卷。疫情防控取得重大战略成果。面对突如其来的新冠肺炎疫情，我们坚持把人民生命安全和身体健康放在第一位，全面打响疫情防控的人民战争、总体战、阻击战。第一时间启动一级响应，认真落实“四早”要求，组织实施全面封闭管理、“一专班两落实”制度，迅速有效遏制疫情蔓延，在全省率先实现在院确诊病例治愈“清零”。在全市疫情防控考核中获“好”的等次。荣获全国抗疫最美家庭1户、优秀志愿者1名，全省抗疫先进集体3个、先进个人4名。疫情防控转为常态化后，全面落实“外防输入、内防反弹”各项措施，防控成果得到巩固。统筹抓好疫情防控和经济社会发展，及时出台8个方面政策措施、15个工作方案，复工复产复学复市有序推进，生产生活秩序全面恢复。在这场没有硝烟的战争中，广大医务人员白衣执甲、逆行出征，全县干群坚守岗位、共克时艰，以实际行动诠释了伟大抗疫精神，为我们战胜一切困难挑战注入强大勇气和力量！防汛救灾取得重大胜利。去年汛期，我县雨情超历史、水情超极值，江河湖库全面告急，防汛应急响应6天内“连升三级”直至I级。我们坚持把确保人民生命安全摆在第一位，统筹江防、城防、湖防“三线作战”，以超常规举措、超硬朗作风应对超标准洪水，夺取了以“六个确保”为标志的抗洪抢险决定性胜利。汛情基本稳定后，系统推进灾后恢复重建“四启动一建设”，滚动谋划总投资93.8亿元的灾后重建项目。因灾损毁房屋群众如期回家。水毁道路修复173.5公里。农业生产恢复有力有效。受灾企业和农户获得保险理赔1.05亿元。在这场波澜壮阔的战斗中，全县人民不惧风雨、不畏艰险、昼夜奋战，社会各界闻“汛”而动、向险而行、群策群力，砥砺出“人民至上、生命至上，科学决策、精准调度，众志成城、敢于胜利”的抗洪精神！一年来，我们切实强化“六稳”“六保”任务落实，交出了推动高质量发展的合格答卷。产业振兴基础进一步夯实。全省农作物秸秆综合利用现代环保产业示范园区、高性能铝基新材料重大新兴产业工程成功获批。战新、高新产业产值分别增长40.1%、20.3%。新增规上工业企业7家、战新企业4家、高新企业6家，省科技型中小企业28家、服务型制造示范企业2家、成长型小微企业2家。获省首台(套)重大技术装备认定2项。海螺智能化平台建成投运。粮食总产达42万吨，实现“十七连丰”。新增农民专业合作社11个、家庭农场134个。获批全省首批长三角绿色农产品生产加工供应基地2个，认证“三品一标”农产品19个。生猪等农产品稳产保供。新增规上服务业企业5家、限上商贸单位35家。农产品网络交易额增长35%，获评省农村电商优化升级工作示范县。旗山电商产业园跻身省级服务业集聚区。创建省级电商示范镇2个、示范村9个，建成电商直播孵化基地3个。新增村级供销社20个，实施“新网工程”项目10个。“中国天然氧吧”金名片花落枞阳。浮山5A级景区创建规划完成编制。新增3A级景区2个、省百佳文旅品牌5个、安徽避暑旅游目的地2个。重点项目支撑进一步强化。省、市重点项目完成投资126.6亿元。滚动谋划“十四五”重点项目346个，总投资2048亿元。华驰动能储能飞轮、盛控新能源汽车控制器等项目竣工投产，中建材现代环保装备产业园、安徽供销枞阳农产品物流产业园等项目加速推进，金誉铝基新材料产业园、大中润高端医疗装备制造等项目开工建设。完成交通投资18亿元。合枞高速、G237会宫段等工程全线开工，农村道路扩面延伸506公里，改造危桥7座。完成水利投资7亿元。上榜全省县城排水防涝设施建设率先实施名单。引江济淮枞阳枢纽、大沙河治理等一批工程加快推进。完成电力能源投资8.5亿元。110千伏展望变扩建等工程建成投运。天然气桐枞支线会宫输气站开工建设。横埠80兆瓦渔光互补、汤沟260兆瓦光伏复合(一期)项目并网发电。政策创新活力进一步显现。兑现支持实体经济奖扶资金4580万元，减税降费2.6亿元，分别为上年1.5倍和1.2倍。争取上级各类资金29.9亿元。新增贷款28.2亿元，发放无还本续贷9.1亿元、“劝耕贷”1.2亿元，续贷过桥资金周转率达13.4次。企业专利权质押融资成功首推。新增“四板”等挂牌企业17家。新增产学研合作项目12个，实施科技成果转化项目11个。有效万人发明专利拥有量增长56.7%。招引高科技人才团队2个，获批省级科技特派员工作站3个、博士后科研工作站1个。国家行业标准立项2项、发布实施2项。玉堂雨具获准科技部重点专项立项，国电能源获准长三角科技创新联合攻关专项立项。获批安徽工业精品2个、知识产权贯标企业3家，评选县长质量奖及其提名奖3个。锦庭家纺“锦韵”获评中国驰名商标。新增市场主体3872户，其中企业1338户、增长9.8%。改革开放动力进一步增强。贯彻长三角一体化发展规划年度任务全面落实，长三角“一网通办”综办窗口成功设立。省外亿元以上项目到位资金81.3亿元，增长21.7%。新引进亿元以上项目81个，是上年2倍多。利用外资6308万美元，增长25.5%。经开区调区及主导产业变更获批，赋权清单制度及职责调整事项公布实施，新入园项目26个、新投产项目13个，主要经济指标增幅领跑全县。创优营商环境提升行动扎实开展。“四送一服”常态推进，帮助企业解决问题86个。琉璃瓦行业实现规范整治、转型发展，7家“僵尸企业”收购重组、有效盘活。事业单位车改全面完成。投发集团深入转型，一批县属国企成功组建或优化重组，事业发展平台不断完善。完成206个村(居)集体资产股份合作制改革、204个村(居)“三变”改革。城乡颜值气质进一步提升。国土空间规划启动编制，自然保护地优化整合，生态保护红线评估扎实开展。省级卫生县城通过复审，国家园林县城创建通过省级验收。县城重点工程完成投资13.5亿元。县城区水环境综合治理全面推进，连城湖游艇码头、银塘活动中心建成开放。新续建市政道路8条，完成道路排水工程7个。县城污水处理厂完成提标改造。停车场、公厕、路灯等一批便民市政工程投入使用。违法建设、违法用地整治有力有效。14个省级中心村、8个市(县)级中心村、3个特色自然村全面建成。13个省级人居环境整治示范村通过验收。农村改厕1万户，农村生活垃圾无害化处理率达75%。营造林4.2万亩，新建森林长廊7.7公里，创建省级森林城镇1个、村庄4个。创建绿色矿山2座，生态修复废弃矿山9个。一年来，我们切实保障和改善民生，交出了提升群众获得感幸福感安全感的合格答卷。三大攻坚战取得决定性成果。因灾因病致贫返贫有效防范，剩余1055户2009名贫困人口全部脱贫。县级财政专项扶贫资金增长15.5%。“四带一自”产业扶贫实施到村项目68个、到户项目9556个。“六大万千工程”、“枞爱有你”公益微直播入选全国扶贫典型案例。123个扶贫产品纳入全国目录。第二次全国污染源普查获国务院通报表扬。长江流域禁捕退捕实现“四清六无”。主城区“双禁”首战告捷。海螺生物质替代燃料项目建成投运。获评全省县域节水型社会建设达标县。建立化肥农药“双减量”示范区4万亩。治理水土流失15平方公里。“无废城市”建设深入推进，海创生活垃圾焚烧发电主体工程完工。地方金融机构和政府债务风险安全可控。安全生产专项整治三年行动启动实施。“守护平安”系列行动扎实开展。食药安全底线全面筑牢。民生保障水平实现新跃升。34项民生工程投入25.3亿元，较上年增长30%。城镇新增就业4609人。生育保险和职工基本医疗保险合并实施。农村低保、特困人员供养实现提标扩面。建成乡镇、村居养老服务中心(站)24个。雨坛、汤沟供水片区净水厂区全面投运，农村自来水支管网改造2300公里。全国城乡供水一体化研讨会在枞召开，我县“123”城乡供水模式获誉典型案例。县城公交枢纽站建成投运，枞池公交专线正式开通，具备通行条件的行政村全部通上公交车。改造老旧小区3个、棚户区(城中村)901户、农村危房362户。“四名工程”深入实施。高中阶段学校优化布局。新改建幼儿园2所，维修校舍5.1万平方米，建成乡村智慧学校11所。枞阳二中东校区教学楼主体工程完工。省体育强县示范县创建扎实推进。黄镇图书馆入选首批国家文旅融合试点单位。成功上榜国家第二批革命文物保护利用片区县，获评国家重点文物保护单位1个、省级传统村落2个。紧密型县域医共体建设加快推进。分级诊疗、双向转诊有序实施。县医院外科综合大楼开工建设。第七次全国人口普查登记全面完成。妇女儿童发展规划终期评估验收达标。老年人、残疾人权益得到保障，各板块、各战线工作取得新成效。推进县域善治呈现新亮点。融媒体中心建设通过省级验收。新建爱国主义教育基地1个、乡村学校少年宫6所、市级新时代文明实践示范所(站)10个。胡锋同志被追授中国青年五四奖章。荣获全国文明家庭1户。8人当选安徽好人或铜陵好人，1人当选安徽最美退役军人。枞阳镇获评安徽千年古镇。新华社区入选全国最佳志愿服务社区，横山村获评省级综合防灾减灾示范社区。新改建社区服务大厅10个、邻里中心3个。“七五”普法圆满收官。获评省级优秀村规民约2个。省级双拥模范县创建有序推进，退役军人服务中心(站)实现全覆盖。国家安全、国防动员、人民防空、民兵预备役、双拥共建等工作取得新进展。一年来，我们切实打造更加有为政府，交出了加强政府自身建设的合格答卷。农作物秸秆综合利用、农村危房改造等工作获省政府真抓实干表扬激励。自觉接受县人大及其常委会、县政协和社会各界监督，办理人大代表建议101件、政协委员提案88件，人大代表建议办理、行风热线考核再获全市优秀。严格履行全面从严治党责任，“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化制度化开展，“三个以案”警示教育持续深化。深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，财政监督从严从紧，审计监督应审尽审。贯彻执行中央八项规定及实施细则，力戒形式主义官僚主义，基层减负成效巩固拓展。抓好中央巡视组交办问题整改，房地产领域历史遗留“难办证”问题应统尽统、应办尽办。县级政务服务事项办理时限由平均28.4天压缩至1.66天。7×24小时不打烊“随时办”服务正式推行。基层政务线上线下全面公开，政务网站、政务微信影响力持续扩大。2020年恰逢区划调整五周年，也是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。驻足回顾，五年风雨同舟路，五载奋斗写春秋，在市委、市政府和中共枞阳县委的坚强领导下，我们携手全县人民励精图治、砥砺奋进，付出了奋斗艰辛，更收获了发展喜悦，现代化美好枞阳建设向前跨出了新的一大步。这五年，是产业支撑全面加强、高质量发展迈出坚实步伐的五年。预计2020年地区生产总值170亿元，人均地区生产总值较2015年增长22.4%。一般公共预算收入年均增长9.6%。社会消费品零售总额年均增长8.7%。战新、高新产业产值比重分别达37%、34.4%，五年提高30和22.4个百分点。“双首位”产业格局加速构建，“2+4+X”产业体系初步形成。万华无醛生态秸秆板(制板、饰面)、年产30万吨超薄及动力电池铝箔等一批重大产业项目竣工投产。人均粮食占有量稳定在600公斤以上，粮食安全得到有力保障。拥有新型农业经营主体3843户，农业机械化率达73%，农业现代化不断推进。农产品网络交易额连续四年增长35%以上。实施重点项目201个，完成投资526.7亿元，是“十二五”的2.3倍。市场主体达31783户，其中企业7656户，五年分别增长0.9倍和2.5倍。获准创建国家全域旅游示范区，浮山景区经营权顺利变更。获评国家电子商务进农村综合示范县，全省绿色发展十佳县、制造业发展增速十快县、水产跨越工程先进县、农产品质量安全县。这五年，是改革开放全面深化、活力动力持续释放的五年。新一轮政府机构改革圆满完成。“放管服”改革纵深推进，政务服务事项办理时限由全省“13550”压缩至“11240”，工业项目“承诺即开工”有序推行，工程建设项目审批时间大幅压缩。国资国企治理体系初步形成，新一轮乡镇财税体制改革顺利完成。农村综合改革“四梁八柱”基本构建，农村土地承包经营权确权登记颁证试点通过省级验收，农村集体产权制度改革整县试点。引进亿元以上项目数、到位资金额、实际利用外资分别是“十二五”的3.7倍、1.6倍、4.9倍。经开区创新发展步伐加快，全员聘用、绩效考核、薪酬激励等制度全面推行，“一区四园”产业布局及基础设施、公共服务配套显著改善。兑现支持实体经济奖扶资金5.9亿元，减税降费超6亿元。金融存贷比达42.3%，五年提高13.1个百分点。“新三板”等挂牌企业从无到有，直接融资实现零的突破。“劝耕贷”枞阳经验全国推广。有效万人发明专利拥有量是“十二五”末6倍。国家行业标准立项获准26项。新增中国驰名商标、国家地理标志证明商标各2件，国家地理标志保护产品2个、国家名特优新农产品1个、全国一村一品专业示范村2个。县级财政管理绩效综合评价位居全国前列。获评全国营商环境百强县、省投资环境十佳县。这五年，是基础设施全面提升、公共服务不断优化的五年。完成交通投资100亿元，是“十二五”的15倍。全县首条一级公路G347提前通车，枞阳速度获交通运输部充分肯定。公路总里程3585.5公里，路网密度243.3公里/百平方公里，分别是“十二五”末1.2倍、1.5倍。江北港铁路专用线开工建设，枞阳即将迎来铁路时代。完成水利投资37亿元，是“十二五”的5.3倍。一批重大水利工程陆续实施，治理加固河湖堤防68.4公里，对江外排流量由117立方米/秒提升至265立方米/秒。完成电力投资9.6亿元，是“十二五”的3.6倍。新改建110千伏以上变电站5座，建改35千伏线路142公里。值得欣慰的是，我们坚持以人民为中心的发展思想，统筹推进城乡供水、公交、环卫和医养结合“四个一体化”，努力让改革发展成果更多更公平的惠及城乡居民。强力攻坚农村自来水并网改造，全县人民吃上了放心水、喝上了安全水，实现城乡同饮一江水、同质同网同服务。全省首推城乡公交一体化PPP项目，全面构建内外衔接、布局合理的城乡公交网络，人民群众出行更加便捷。全面推进城乡环卫一体化，市场化运作、精细化管理，以全域保洁促全域清洁，宜居品质日益彰显。全力推进城乡医养结合一体化，投资7亿元的医养结合补短板项目启动实施，集中养老、社区养老、居家养老、社会养老等养老服务并行发展。这五年，是生态底色全面擦亮、城乡面貌明显改观的五年。水清岸绿产业优美丽长江经济带(枞阳段)加速呈现，“三大一强”专项攻坚行动强力推进，中央和省环保督察反馈问题按期验收销号。河湖长制、山长制推深做实，“蓝天保卫战”三年行动圆满收官，枞川大地天更蓝、山更绿、水更清、环境更优美。入选中央财政农作物秸秆综合利用试点县，秸秆综合利用率五年提高13.2个百分点。畜禽粪污资源化利用整县推进。139个城乡规划完成编制。完成城乡建设投资53亿元，是“十二五”的5.3倍。以人为核心的新型城镇化全面推进，城镇化率年均提高2个百分点。农村人居环境整治三年行动圆满收官，乡镇政府建成区整治、美丽乡村中心村生活污水治理设施实现全覆盖。建设美丽乡村中心村83个、特色自然村9个。完成农村改厕4.6万户。农村生活垃圾三年治理行动通过省级验收。落实林长制，营造林26万亩，森林覆盖率达22.3%。国家节水型城市成功创建，省级水生态文明城市建设试点通过验收。创成省级文明城市提名城市、园林县城、卫生县城、森林城市。这五年，是社会事业全面进步、民生福祉显著增强的五年。坚持以“两个一切”精准扶贫精准脱贫，累计出列65个贫困村，减贫3.8万户11.5万人，贫困发生率降至零，绝对贫困问题得到历史性解决。38个空壳村全部消除，65个贫困村村均收入17.9万元，贫困人口人均纯收入是建档立卡时4.1倍。就业扶贫“421”模式全省推广。一批先进做法入选全国精准扶贫典型案例。文化、教育、卫生事业投入分别是“十二五”的1.1倍、1.2倍、1.3倍。第三批国家公共文化服务体系示范区成功创建。国家中小学教育质量综合评价改革实验区建设扎实推进，国家义务教育发展基本均衡县通过评估验收。医疗卫生机构每千人拥有执业(助理)医师数、注册护士数、医疗机构床位数分别是“十二五”末1.3倍、1.6倍、1.7倍。城镇、农村常住居民人均可支配收入年均分别增长7.7%、9.3%。民生工程投入103.4亿元，是“十二五”的2.2倍。23项社会保障项目扩面提标，最低工资标准大幅提高。城镇新增就业2.6万人。发放廉租房补贴2621户，改造老旧小区11个、棚户区(城中村)8639户、农村危房8167户。长江渡口渡船行人免费通行，江心洲终结无光纤入村、不通汽车的历史。医疗纠纷人民调解工作获司法部通报表扬。跻身全省未成年人思想道德建设先进县、“七五”普法中期先进县、农民减负工作先进县、保险先进县、人民防空先进县、食品安全示范县。各位代表！“十三五”时期的喜人成就，生动诠释着枞阳高质量发展的强劲脉搏，充分彰显了广大干群奋发图强、艰苦创业的奋斗历程。工作中，我们深切感受到：枞阳发展最根本的保证在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，最重要的保障在于市委、市政府和中共枞阳县委的坚强领导，最坚实的依靠在于县人大、县政协的监督支持，最深厚的底气在于全县人民的伟大创造！我们深切体会到：做好政府工作，必须始终坚持发展为要，把推动高质量发展作为解决枞阳一切问题的总钥匙，在贯彻新发展理念中开辟发展新境界。必须始终坚持项目为王，一切围绕项目转、一切盯着项目干，在大抓项目、抓大项目中促进大发展。必须始终坚持实干为先，“实”字当头、“干”字在肩，以实干出实绩、以实绩论英雄。必须始终坚持服务为上，全力以赴提能力、增效能、转作风，推动“放管服”改革迭代升级，让“服务”成为政府工作的主色。必须始终坚持企业为重，打好“政策+服务”组合拳，倾力培育市场主体，激活实体经济“一池春水”。必须始终坚持民生为本，只要是能让群众直接受益直观感受到的实事，再多再难都要努力办认真办持续办！艰难方显勇毅，磨砺始得玉成。在此，我代表县人民政府，向在各个岗位上辛勤工作的全县人民，向给予政府工作大力支持的人大代表、政协委员，向民主党派、工商联、各人民团体和社会各界人士，向驻枞解放军指战员、武警官兵、公安民警、政法干警和消防救援队伍指战员，致以崇高的敬意！向关心支持枞阳发展的同志们、朋友们，向在枞阳创业的投资者、建设者，表示衷心的感谢！在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，枞阳发展不平衡不充分问题仍然突出。历史发展欠账多，经济发展底子薄，区位优势尚未显现，实现县域振兴崛起仍需加力。实体经济面临不少困难，发展约束不断增多，要素瓶颈制约日益凸显，推动高质量发展仍需加力。生态环保任重道远，民生保障存在短板，社会治理还有弱项，满足人民对美好生活的向往仍需加力。少数干部斗争担当精神不足，破题解题办法不多，重点领域改革任务艰巨，推进政府治理体系和治理能力现代化仍需加力。对此，必须采取有效措施，认真加以解决，不负人民重托。 二、全面开启新阶段现代化美好枞阳建设新征程根据《中共枞阳县委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标的建议》，县政府编制了《枞阳县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标纲要(草案)》，提交大会审查。概括起来，“十四五”时期，我们将深入贯彻落实习近平总书记对安徽提出的强化“两个坚持”、实现“两个更大”的目标要求，紧紧围绕加快建设新阶段现代化美好枞阳，对标对表枞阳经济社会发展的主要目标和战略任务，重点开展八大行动，全面实施支撑高质量发展的重大政策、重大工程和重大项目，确保到2025年，地区生产总值超300亿元，财政收入达30亿元。 （一）产业发展提振行动。实施“工业强县”战略五年行动计划和规上工业企业倍增计划，到2025年规上工业企业超200家、产值超300亿元。实施“2+4+X”产业体系攻坚计划，构建全产业链发展新格局。培育壮大“双首位”产业，深耕细作“四个百亿”产业，打造枞阳产业地标。围绕大健康、电子信息、新型建材等领域，培育一批高成长性产业，推动布局氢能源产业。加强“三重一创”建设，加快智能制造试点示范。实施现代服务业集聚发展工程，促进消费扩容提质，推动服务业发展提速、质量提高。促进文旅深度融合发展，再创2个4A级景区，创成浮山5A级景区、国家全域旅游示范区。加快电商振兴，深化国家电子商务进农村综合示范县建设，推动农产品产销顺畅衔接、出村进城高效便捷。加快发展现代物流业，加强县域快递网络、物流园区建设。 （二）对外开放提质行动。紧盯放大事关枞阳的重大战略、重大政策效应，深度融入长三角一体化，全面推进“东融北联”，全力打造“两地两区”。用“一号举措”推动招商引资一号工程，新引进亿元以上项目数年均增长10%以上。实施经开区“12345”行动计划，确保跻身全省50强。坚持开放思维和全局视野，培优做强镇域经济，建成一批工业重镇、商贸强镇、旅游名镇、特色小镇。优化民营经济发展环境，落实减税降费、援企稳岗、普惠金融等政策措施，激发各类市场主体活力。深化“放管服”改革，探索实施突破性、引领性的优化营商环境举措，实现群众办事更便捷、创业创新更顺畅、政务服务更智慧。 （三）创新驱动提能行动。坚持创新在现代化建设全局中的核心地位，滚动实施一批省、市科技重大专项，大力发展“知识经济”，争创国家创新型试点县。发挥企业科技创新的主体作用，推动科技经济深度融合。鼓励发明创造，每万人有效发明专利拥有量达10件以上。实施高新企业倍增计划，到2025年高新企业超35家、增加值比重超25%。实施大院大所大学协同创新行动计划，对接G60科创走廊，建设一批创新平台，打造长三角科技成果转化应用基地。实施质量品牌提升工程，创成省级质量强县示范县。实施“枞阳英才计划”，加强高层次人才招引，培育“枞阳工匠”。 （四）乡村振兴提速行动。深入实施乡村振兴战略，设立乡村振兴投资基金，加强乡村振兴人才队伍建设，促进农业高质高效、农村宜居宜业、农民富裕富足。推进农业供给侧结构性改革，打造一批长三角绿色农产品生产加工供应基地，争创国家级秸秆综合利用现代农业产业园、食品安全示范县、农产品安全示范县。深化农村综合改革，发展多种形式适度规模经营，实现小农户和现代农业有机衔接。推动全域土地综合整治，创成省整体全程机械化推进示范县。健全防止返贫、应对相对贫困长效机制，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。 （五）基础设施提升行动。实施交通投资倍增计划，全面建成合枞高速和4条一级公路，配合建设江北港铁路专用线、北沿江高速等重大工程，密切跟踪过江通道、池州公铁大桥、北沿江高铁、通用机场规划布局，提档升级农村公路2010公里，构建内联外畅综合交通体系。实施水利投资倍增计划，重点建设白荡湖流域综合治理、中小河流及流域水系畅通治理等重大工程，全面提升圩口防洪标准和对江机排能力，实现江河湖库安澜。实施“新基建+”行动计划，加强“智慧枞阳”建设，加快5G移动通信规模应用，抢占智能经济时代“新风口”。实施一批电网改造工程，建成光伏、天然气、生物质能等项目，打造绿色清洁能源基地。 （六）城乡建设提优行动。统筹城乡规划建设管理，加快推进以人为核心的新型城镇化，到2025年城镇化率达65%。实施县城“双二十”提升工程，加快补短板强弱项，提高人口集聚度和综合承载力。实施城市更新行动，推进公共服务提级扩能，创成国家园林县城、省级文明城市，建设“精美城市”。实施乡村建设行动，增加农村公共服务供给，加大公共资源向农村倾斜力度。推进农村全域整治，全面改善城乡人居环境。建设美丽乡村升级版，打造一批宜居宜业宜游的中心村、特色自然村。 （七）生态文明提标行动。践行“两山”理念，系统治理山水林田湖草，打造美丽长江经济带(枞阳段)全新版，努力把生态优势转化为高质量发展优势。打好长江生态保护攻坚战，深化“三大一强”专项攻坚行动升级版，实施长江生态廊道提升、生态环境污染治理“4+1”工程，落实“十年禁渔令”，确保一江清水惠泽后世。打好蓝天、碧水、净土保卫战，推动空气质量优良天数持续增多、江河湖库水质稳定达标、土壤污染防治有力有效，争创省生态文明建设示范县。打好绿色低碳发展持久战，建设“无废城市”，打造绿色循环经济枞阳样板区。实施国土绿化提升工程，争创全国林长制改革示范区。 （八）民生指数提高行动。扎实推动共同富裕，实现居民收入增长与经济增长同步。强化就业优先政策，城镇新增就业2.5万人以上。健全多层次社会保障体系，精准救助兜底困难群众。加快建设高质量教育体系，争创全国义务教育优质均衡发展县，推动教育大县迈向教育强县。深耕细作枞阳文化厚土，繁荣发展文化事业和文化产业。全面建设健康枞阳，创建省体育强县示范县。积极应对人口老龄化，发展银发经济，提升普惠型、互助性养老服务。统筹发展和安全，保障粮食、能源、食药安全，健全应急管理体系，提升防灾减灾能力，建设“韧性城市”。坚持和发展新时代“枫桥经验”，加快社区现代化治理进程。加强和创新社会治理，推动法治枞阳、法治政府、法治社会一体建设，为群众营造安居乐业的社会环境。各位代表！今后五年，是枞阳乘势而上、大有可为的重要战略机遇期，机遇总是与挑战共生，前进道路上注定鲜花与荆棘相伴。只要我们胸怀大局、把握大势，善于在危机中育先机、于变局中开新局，通过坚持不懈的苦干实干巧干，新阶段现代化美好枞阳建设的宏伟愿景一定能够实现。 三、奋力推动“十四五”发展开好局起好步今年是中国共产党成立100周年，是实施“十四五”规划的开局之年，也是我县现代化建设进程中具有特殊重要性的一年。今年政府工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会和中央经济工作会议精神，全面落实省委、市委、县委部署要求，坚持稳中求进工作总基调，科学把握新发展阶段，坚决贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，坚持系统观念，统筹发展安全，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，加快打造“两地两区”，强化“两个坚持”、实现“两个更大”，全面开启“工业强、县域富、生态优”的新阶段现代化美好枞阳建设新征程，确保“十四五”开局良好，以优异成绩庆祝建党100周年。全县经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8%以上，一般公共预算收入增长10%以上，固定资产投资增长15%，规上工业总产值增长16%，城乡常住居民人均可支配收入增幅不低于全省平均水平，各项约束性指标达到规定要求。重点做好八个方面工作： （一）聚力构筑产业高地，培育壮大经济发展动能推动新兴产业集聚发展。打好产业基础高级化、产业链现代化攻坚战，新进规上工业企业20家、产业增加值增长8%，战新企业5家、产业产值增长18%。健全重点产业“链长制”，发展壮大“双首位”产业。用好铝基新材料特色产业集群平台，推动金誉铝基新材料产业园、光华铝基新材料产业园、中博金属涂装铝箔二期等项目开工建设、竣工投产，加大上下游企业招引力度。借力万华无醛生态秸秆板、绿色家居智造产业园平台，推动司空新家装高端智造、万华二期饰面板等项目加快建设、投产达效，支持万华板业、欧蒂尼定制家居等企业扩大产能、提升效益，招引一批产业链、供应链项目。加快建设中建材现代环保装备产业园、大中润高端医疗装备制造等项目，培育发展高端装备制造、现代环保、大健康等产业。推动传统产业改造升级。以企业技改促产业转型，确保技改投资增长8%。依托枞阳海螺新上项目、延伸产业链，加快智能化绿色化发展，建设新型建材产业基地。依托连城园区、华茂纺织园优化存量、提升质量，支持纺织服装企业转型升级、做大规模。依托横埠园区、桥港园区引进增量、扩大体量，推进电动汽车及部件生产、新能源汽车电机及控制器等一批项目加快建设，鼓励支持汽车零部件企业扩大再生产、开发新产品。支持雨具企业扩能增效，建好项铺雨具产业集群专业镇。加快处置、有效盘活一批“僵尸企业”和闲置资产。全面开展露天矿山剥离物有偿使用试点，高效保护开发利用麻布山、黄公山矿产资源，争创国家级绿色矿业发展示范区。推动数字经济加快发展。落实促进数字经济发展政策，实施一批数字化转型项目，培育一批大数据企业，着力打造数字化车间、智能工厂，发展“两化融合”贯标企业2家。建好经开区科技企业孵化器基地，引进电子信息高科技项目3个以上。推进“智慧枞阳”建设，发展布局“新基建”，实施智慧城市运管指挥中心、云计算数据中心等基础性工程和智慧应用项目。科学规划布局5G站点，新改建86座5G基站。推进光纤网络向自然村延伸，实现4G网络扩容提速、5G信号有效覆盖。 （二）聚力深化改革创新，有效激发市场主体活力注重“双创”动力再造。实施高新企业倍增计划，新增高新企业4家、高新培育企业8家、“专精特新”中小企业3家，高新产业增加值增长15%以上。实施中小企业梯度培育计划，认定省科技型中小企业25家以上，培育一批高成长性小微企业。新增市场主体2800户以上，每万人新增企业法人10户以上。搭建“政产学研用金”六位一体协同创新平台，实施产学研合作和科技成果转化项目20个，争取获批省级企业技术中心1个、创新创业平台2个以上。提升国家行业标准立项实效，着力培育安徽工业精品。推进“三重一创”建设，申报省、市重大科技专项8项以上，在省重大工程、重大专项方面力争再突破。推进省质量强县示范县创建。实施商标品牌战略，打造国字号系列商标品牌，新增注册商标800件。深化重点领域改革。深入实施国企改革三年行动，做强做实国有资本和国有企业。支持投发集团拓展多元化经营模式，提高国有资本运作效率和经营效益。支持建投公司规范运行，有序承接政府投资项目，提高国有资产经营管理效益。支持文旅公司优化重组，推进文旅资源综合开发，有效整合文旅产业发展。支持农发公司拓展业务板块，吸引社会资本参与“三农”建设，促进农业农村资源资本化。妥善做好江心洲区划调整及后续工作。推进“双随机、一公开”监管全覆盖。加强“信用枞阳”建设，创建一批“信用乡镇”。深化行政管理体制、社会事业等重点领域改革，形成更多具有枞阳特色的改革模式。提升优质服务能力。开展民营企业上台阶行动计划，高效落实援企稳企惠企政策，常态推进“四送一服”专项行动，以硬招实招助推实体经济发展。开展“各家行长进民企”活动，一对一提供精准金融服务，全力帮助企业“爬坡过坎”。扩大首贷、信用贷和无还本续贷覆盖面，推动政银担、税融通、科技贷提标扩面，提高续贷过桥资金周转率，新增贷款35亿元。梯度培育一批“四板”、科创板等挂牌企业。 （三）聚力抓项目稳投资，全面增强发展内生动力全力以赴扩大有效投资。抢抓国家“两新一重”建设等政策机遇，谋划实施一批有含金量、示范性、引领性的重大项目。实施省、市重点项目128个，完成投资115.3亿元。做好灾后恢复重建“四启动一建设”后续文章。加快推动玉堂科技伪装防护用品及装备制造、安徽中联水产品深加工等产业项目建设。盯紧重大项目开工率、竣工率、达产率和投资完成率，健全高质量“四督四保”、分级分类调度、考核奖惩机制，推动形成现实生产力和投资效益。有序推进各类资本参与重大项目建设。加强PPP项目绩效考核。立足未来构建综合交通。加强重要节点工程和连接通道建设，完成交通投资22亿元。加快推进合枞高速、G330枞阳段、S228枞阳至安庆段等骨干道路建设，力促G237官埠桥至会宫段全线贯通、S232白柳至会宫段全线开工，完成京台高速横埠出口路拓宽改造、乌金渡大桥改建、横埠河桥拆除重建。建好“四好农村路”，提质改造农村公路100公里，改造危桥5座。配合建设江北港铁路专用线，全力争取高速公路、高速铁路、城际铁路在我县建站设点。抓主抓重补好水利短板。组织开展新一轮“一规四补”水利工程建设，完成投资10亿元。推进引江济淮枞阳枢纽、菜子湖枞阳段影响处理工程建设，建成大窑圩、合意圩加固工程。筑牢县城防洪安保圈，完成县城防洪墙加固及长河出口段堤防主体工程建设。加强中小河流治理，开工建设罗昌河钱桥镇区段、会宫镇上下段加固等项目，完成杨湾圩东西堤防加固、汤沟河防洪治理主体工程建设。加强重点区域排涝能力建设，实施白荡湖泵站扩建工程，开工建设沿江易涝区泵站圩内配套工程，建成幕旗山、湖东新站。提升万亩圩口排涝能力，更新改造排涝泵站15个。开工建设立新水库扩建工程，推进小流域水土保持综合治理。健全完善电力能源设施。提速重大能源项目建设，完成能源投资10亿元以上。推进天然气桐枞支线项目建设，建成会宫输气站，铺设管网22公里。加快清洁能源应用进程，配合做好庐江至马衙高压天然气管线、山LNG调峰储备站项目前期工作，推动汤沟260兆瓦光伏复合项目全容量并网发电。致力县域电网高质量发展，完成电力投资2亿元以上。开工建设白鹤滩浙江特高压直流输电线路枞阳段、110千伏汤沟输变电工程，完成110千伏白湖输变电等工程建设。 （四）聚力扩大对外开放，锻造高质量发展新引擎加快融入长三角一体化。加强产业政策、市场监管等领域标准协同、等高对接。主动加入长三角产业分工协作体系，大力承接新兴产业布局和转移。支持县域企业与长三角大院大所大学深化合作，参加长三角地区系列展会。积极申报长三角科技创新联合攻关项目，推动科技成果转化产业化。实施“158”行动计划，创建3个省级长三角绿色农产品生产加工供应基地。全面融入长三角“一网通办”、居民服务“一卡通”，推进政务服务业务流程一体化。有效激发园区发展活力。支持资源向园区集中、政策向园区集成、产业向园区集聚，确保经开区规上工业、财政收入等主要经济指标增幅均高于全县平均水平5个百分点以上，全年新入园亿元以上项目20个。进一步优化园区空间和产业布局，提升配套服务能力，建好澄英高科园区起步区。深化经开区改革创新，引进战略合作伙伴整体开发建设运营园区，优化工业项目“承诺即开工”制度，落实“标准地”制度。推行“亩均效益”评价，以亩产论英雄、以质效配资源，推动资源要素向高效益、高产出、高技术、高成长性园区企业集聚。对标发达地区先进做法，最大限度放权授权，实现园区的事园区办。着力提高“双招双引”质效。全年新引进亿元以上项目30个，招引高层次人才团队2个；省外亿元以上项目到位资金85亿元，利用外资6500万美元。优化招商引资政策，再造招商引资工作流程。强化产业链招商，完善重点产业招商图谱，发挥驻外招商、基金招商、云上招商、委托招商的叠加效应。实施“枞商回归”工程，大力发展“归雁经济”。建设重点乡镇创业产业园，推动小而精、特而优项目集聚。深化招商引资项目履约攻坚行动，落实领导包保、督查调度、咨询机构审核等制度，提高项目开工率、达产率、入库率和资金到位率。 （五）聚力克服疫情影响，促进第三产业提质增效全面释放消费潜能。实施现代服务业集聚发展行动，新增规上服务业企业2家、限上商贸单位10家以上，服务业增加值增长6.5%。实施消费提振行动，全方位落实消费回补和潜力释放系列政策，鼓励支持重点商贸企业广泛开展线上线下营销，有序繁荣“夜间经济”“小店经济”，加快发展家政、养老、托育、康养等服务业。实施消费平台培育行动，壮大一批新零售示范企业，引进一批大型商超、生鲜超市，改造提升一批菜市场、农贸市场，创建省级特色商业示范街区。全力建设“电商枞阳”。推进国家电子商务进农村综合示范县建设，创建省级电商示范镇1个、示范村4个。建好旗山电商产业园，打造有影响力的省级服务业集聚区。实施电商服务乡村振兴工程，培育省级农村电商“千万企业”，扩大“小枞”“e见枞情”品牌影响力。实施“互联网+”农产品出村进城工程，农产品网络交易额增长30%以上。加快建设安徽供销枞阳农产品物流产业园。建成农产品仓储保鲜冷链物流设施5个。新增村级供销社15个，建设“新网工程”项目4个。全域提升旅游产业。实施旅游强县“五个一批”工程，加快浮山5A级景区创建步伐，建成全域旅游游客集散中心，高质量推进国家全域旅游示范区建设。实施乡村旅游富民工程，加快建设浮山、白云岩、三公山、大青山等景区旅游公路，提升开发一批旅游精品线路。全面加强旅游品牌建设，打造文化旅游名县、特色旅游名镇、特色旅游村、休闲旅游示范点，申报一批省百佳文旅品牌，创建3A级景区4个、三星级以上饭店5家。 （六）聚力实施乡村振兴，推动农业农村优先发展巩固拓展脱贫攻坚成果。严格落实“四个不摘”工作要求，保持帮扶政策、资金支持、帮扶力量总体稳定，争取列入全省巩固拓展脱贫攻坚成果重点帮扶县。开展贫困户建档立卡“回头看”提升行动，建立农村低收入群体帮扶机制，有效防范因灾因病致贫，确保相对贫困人口稳定脱贫不返贫、边缘户稳定增收不致贫。规范管理公益岗位，促进弱劳力、半劳力等家庭就近就业。推动“六大万千工程”提标扩面，带动万户农民增收。抓好“四带一自”产业扶贫，创建特色产业扶贫园区(基地)90个，实现带动农户1500户、户均增收2000元以上。加快推进现代农业发展。实施农产品加工业“五个一批”工程，新增农业产业化龙头企业5个、农民专业合作社5个、家庭农场40个、新型职业农民150名，确保规上农产品加工产值增长20%以上。推进枞阳白茶特色农产品优势区建设、横埠现代农业产业园创建，促进枞阳白茶、优质糯稻、水产养殖与加工等特色产业提档升级，培育一批地方特色农业品牌，争取实施“一县一业”全产业链示范创建。加快推进乡村旅游和休闲农业示范园区建设，培育壮大观光农业、康养农业、智慧农业等新产业新业态。加强本地种质资源保护和利用，有序推进枞阳黑猪、枞阳媒鸭、枞阳萝卜等地方特色品种产业化利用。切实保障农产品有效供给。坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，确保粮食总产量达51万吨。发展设施蔬菜，支持蔬菜种植大户创建标准园、蔬菜加工企业加快技改。新增稻渔综合种养面积1万亩，争创国家级水产健康养殖示范场2个。推动生猪稳产保供，加快新希望生猪产业化、荷景生猪养殖等项目建设，创建省级畜禽养殖标准化示范场。新增“三品一标”农产品15个。新增耕地1000亩，建设高标准农田6.5万亩，完成农田水利“最后一公里”治理年度任务。不断深化农村综合改革。扎实推进第二轮土地承包到期后再延长30年试点工作。稳慎开展农村宅基地制度改革，抓好农村闲置宅基地和闲置住宅盘活利用试点，完成房地一体的农村宅基地和集体建设用地使用权确权登记。巩固扩大农村集体产权制度改革、农村“三变”改革成果。力争全域土地综合整治试点先行先试。推进政策性农业保险扩面增品提标。实施村集体经济“百千万”工程，稳定消除空壳村、减少薄弱村，大力培育经济强村。 （七）聚力推进城乡融合，建设宜居宜业美丽家园全面加强生态治理保护。强化“三线一单”刚性约束，持续抓好突出生态环境问题排查整治。实施美丽长江经济带(枞阳段)水清岸绿产业优新一轮提升工程，一体推进治污、治岸、治渔，持续抓好长江“十年禁渔”。保持秸秆禁烧、联合治超、主城区“双禁”等领域高压态势，深入实施中央财政农作物秸秆综合利用试点，持续守护好枞阳蓝天。做实河湖长制，抓好农业面源污染治理、入河排污口整治、水产养殖污染管控。用好长江环境公司平台，完成乡镇污水治理改造提升、横埠污水处理厂提标及配套管网改造，一体化运营污水处理设施，打造污水治理“枞阳模式”。严格土壤污染防治，推进固体废物无害化资源化利用、农药化肥减量增效。扩建县城建筑装潢垃圾场，投运海创生活垃圾及工业一般固废综合处理项目。加快打造山水生态靓城。完成县级国土空间规划编制，高水平规划滨江区域发展，谋划建设枞阳临江产业园、滨江现代物流服务业集聚区。争创省级文明城市，通过国家园林县城验收。完成县城重点工程投资14亿元以上。实施县城排水防涝补短板工程，新续建雨水管道15公里。推进县城区水环境综合治理，加快羹脍赛湖公园建设，完成莲花湖、月儿湖、小桥圩、望龙湖清淤截污和景观提升工程。加快部分路段雨污分流改造，新改建污水管网5公里。新续建市政道路6条，推动羹脍路等建成通车。同步实施公厕、停车场、充电桩等一批便民市政工程。加强城市网格化管理，建成运行智慧城管平台，坚决打击违法用地、违法建设行为。持续改善农村人居环境。加强横埠、汤沟、浮山等镇区规划建设管理。开展“多规合一”实用性村庄规划编制试点。接续推进农村人居环境整治提升行动，拓展“五清一改”清洁家园行动成果，实现自然村庄全覆盖。推进农村环境“三大革命”，完成农村改厕1万户，农村生活垃圾无害化处理率达90%。创建一批人居环境整治示范村。开工建设8个省级中心村、5个市(县)级中心村、3个特色自然村，完成200个美丽自然村庄布点规划。争取实施30万亩国家储备林项目，营造林1.54万亩，创建省级森林城镇和村庄5个，综合防治松材线虫病3万亩。建设城镇生活垃圾分类与处理设施项目，推动生活垃圾分类试点提标扩面。 （八）聚力共建共治共享，满足人民美好生活需要筑牢疫情防控防线。健全完善及时发现、快速处置、精准管控、有效救治的防控机制，全面做好“外防输入、内防反弹”工作，慎终如始抓好常态化疫情防控。加强核酸检测能力建设，实现发热门诊患者、新住院患者等八类重点人员“应检尽检”。加强入境人员闭环管理，开展进口冷链食品风险排查，强化应急物资保障，落实重点场所防控措施，守住社区防控阵地，坚决巩固疫情防控成果。广泛开展爱国卫生运动，创建一批省级卫生村镇，倡导卫生健康生活习惯。健全民生保障体系。高效实施民生工程。持续开展“四进一促”专项活动，抓好重点群体多渠道灵活就业，动态消除零就业家庭，城镇新增就业3500人以上。深入实施全民参保计划，扩大社会保险覆盖面。改革完善社会救助制度，扩大低保保障范围。启动实施养老服务三年行动计划。发展社会福利和慈善公益事业。有序推进城乡房屋安全隐患排查整治，分步改造一批老旧小区、棚户区(城中村)、农村危房。拓展城乡供水一体化成果，实施县城水厂供水管网改扩建、农村自来水支管网改造等工程，完成全县到户管网改造。拓展城乡公交一体化成果，开工建设公交枢纽站2个、首末站5个，优化公交线路设置，打造群众出行“枞易行”模式。拓展城乡环卫一体化成果，促进全域保洁常态化精细化。拓展城乡医养结合一体化成果，全面开工建设医养结合补短板项目。优化公共服务供给。实施教育信息化2.0行动计划，扩大“智慧学校”覆盖面。新建公办幼儿园3所，确保枞阳二中东校区秋季正式招生。加快创建省体育强县示范县，对外开放县体育公园。推进国家文化旅游公共服务机构功能融合试点。实施数字图书馆推广工程，加快建设“书香枞阳”。举办第三届“方苞文学奖朱光潜艺术奖”评选颁奖活动。加强文化遗产保护利用。全面推进县医院外科综合大楼、山院区、义津院区，县中医院中西医结合及传染病区等项目建设。全面深化综合医改，与省级龙头医院共建“省县医共体”，推动县医院和中医院创建三级医院、有条件的乡镇中心卫生院创建二级医院。切实保障妇女、儿童合法权益。做好民族宗教、外事、侨务、对台、关心下一代、残疾人、工商联、科协、共青团、红十字、档案、地方志、气象、烟草、邮政通信等工作。推进平安枞阳建设。深化“传育立行”教育工程，加强文明村镇建设，培育和践行社会主义核心价值观。落实县委防范化解重大风险“1+9+N”方案，抓好各类存量风险化解和增量风险防范。推进安全生产专项整治三年行动，不断提升安全生产水平。加强食药安全监管。深化“平安枞阳”建设，建立常态化扫黑除恶机制，开展“守护平安”系列行动。做好村(居)“两委”换届选举。完善提升农村社区服务大厅。加快县应急指挥平台建设，建成应急广播体系，提升应急救援处置能力。开展自然灾害综合风险普查。创建国家综合防灾减灾示范社区。抓好防汛抗旱、森林防火和地质灾害防治工作。加强双拥共建和优抚安置，争创省级双拥模范县。加强国家安全、国防动员、国防教育、人民防空和民兵预备役等工作。 四、加快推进政府治理体系和治理能力现代化建设新阶段现代化美好枞阳，对政府工作提出了更高要求。我们要牢记初心使命，强化责任担当，以高质量政府自身建设推进高质量发展。着力打造担当型政府。深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚定正确政治方向，严明政治纪律和政治规矩，把党的领导贯彻到政府履行职责各领域、全过程。健全贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神工作机制，奋力在强化“两个坚持”、实现“两个更大”中展现“枞阳作为”。加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，全面增强“八种本领”、提升“七种能力”，推动“十四五”规划美好蓝图变成枞川大地美丽画卷。着力打造法治型政府。认真落实《法治政府建设实施纲要(20212025年)》，启动实施“八五”普法，进一步完善政府权责清单，全面推行行政执法“三项制度”。健全科学、民主、依法决策机制，使各项政策制定更接地气、更有质量、更加有效。自觉接受县人大及其常委会监督、政协民主监督，主动接受社会监督、舆论监督，认真听取民主党派、工商联、无党派人士和人民团体意见建议，推进政务公开标准化规范化。发挥审计监督、统计监督职能作用。着力打造服务型政府。实施创优营商环境提升行动3.0版，推行政务服务“好差评”制度，推动广大干部讲好普通话、当好“店小二”，塑造“枞满意”营商服务品牌。加快“数字政府”改革建设，促进数据共享共用、业务系统互联互通，优化“全程网办”“随时办”，推进“就近办”“集成办”，让群众和企业办事像“网购”一样方便。始终把践行宗旨、施政为民根植于心，把群众急难愁盼问题抓牢在手，用心用力办好群众身边的民生实事和“关键小事”。着力打造实干型政府。提高抓落实的能力，定下的事情坚决去办，部署的工作一抓到底，承诺的事项一定兑现。做好创新“必答题”，善用“他山之石”，以改革的思路、创新的办法解决问题、促进发展。保持“只为成功想办法、不为失败找理由”的奋斗姿态，强化目标导向、问题导向、效果导向，推行任务项目化、项目清单化、清单责任化，确保各项工作落地见效。落实激励干部担当作为措施，用好容错纠错、尽职免责机制，让负责、守责、尽责体现在每个岗位上。着力打造廉洁型政府。认真履行全面从严治党主体责任和“一岗双责”，加强重点领域、关键环节廉政风险防控，让铁规铁纪成为政府工作人员的自觉遵循。全面实施预算绩效管理，坚决压缩一般性支出，以政府运行支出的“减量”换取民生福祉的“增量”。贯彻落实中央八项规定及实施细则，坚决杜绝形形色色的形式主义、官僚主义，支持纪检监察机关依规依纪依法履行职责，严肃查处违纪违法、失职失责等行为，营造风清气正、务实高效的干事创业环境。各位代表！锐始者必图其终，成功者先计于始。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和中共枞阳县委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，风雨无阻、一往无前，努力在构建新发展格局中实现更大作为、在加快建设新阶段现代化美好枞阳上取得新的更大进展，以优异成绩向建党100周年献礼！

  2025-07-08

• 【枞阳县招商】铜陵枞阳电商产业创新驱动 多策略融合乡村振兴

  在安徽省铜陵市枞阳县，招商引资政策的实施有效激发了电商产业活力，推动特色产品开发、电商品牌打造及物流网络完善协同发展。市场主体规模不断扩大，交易额持续增长，并与乡村振兴深度结合，形成产业融合新格局，为当地经济注入强劲动力。 一、特色产品开发夯实产业基础。枞阳县依托本地资源优势，开发鲍记蜂蜜、枞阳黑猪肉、白荡湖大闸蟹、黄公山白茶和枞阳香肠等地理标志产品，提升农产品品质。通过与农业合作社合作，加强标准化生产和溯源体系建设，确保产品品质符合市场需求。开发过程中的品牌认证和质量控制，增强市场竞争力，相关农产品逐渐形成区域特色。在电商平台推广中，特色产品销量显著提升，带动产业链条延长。 二、电商品牌打造强化市场影响力。创建“小枞”县域公共品牌，授权多家优质电商企业使用，提升品牌统一性。品牌孵化注重“一镇一品、一村一品”策略，培育如“蟹之都”等多家网销表现突出的企业，打造老字号品牌深化影响力。品牌推广通过线上线下融合，拓宽销售渠道，形成稳定消费群体。这一系列举措巩固地方品牌矩阵，促进县域电商品牌化发展路径。 三、物流网络完善支撑高效运营。枞阳县完善仓储配送体系，建立覆盖县乡村三级的物流站点，提升配送效率。物流合作强化农产品上行和工业品下乡效率，降低流通成本。农村电商物流网点优化布局，实现快速响应服务。物流体系优化推动电商交易流畅开展，对乡村地区覆盖范围有良好支持作用。 四、市场主体与交易额协同增长。电商市场主体显著增加，整体规模呈现稳步上升趋势。交易额连续保持较好增长水平，电商产业对经济拉动作用凸显。市场主体通过政策扶持和技术培训提升专业化能力，增强市场竞争优势。产业融合深度助力就业和收入提升，形成正向循环机制。 五、乡村振兴深度融合创新路径。电商发展赋能农产品销售，如白荡湖大闸蟹等产品线上推广拓宽市场。乡村产业模式创新带动农民增收，产业规模化促进乡村经济多元化。电商示范点建设强化示范效应，相关示范区域带动周边发展。产业融合推进可持续发展能力提升，乡村基础设施同步改善。 在推进过程中，创新模式和政策协同深化市场活力，未来将持续优化产业生态，推动枞阳县电商产业高质量发展。

  2025-07-07

• 枞阳铝基新材料产业强县发展实践

  枞阳县将铝基新材料产业列为该县全力支持发展的“双首位”产业之一，通过强化政策牵引、坚持引育并重，持续推进招商引资工作，着力构建产业地标。枞阳县产业产值实现显著提升，成功引进了多个亿元项目，企业规模和创新平台逐步壮大，支撑区域经济高质量发展。 一、产业发展战略定位清晰。枞阳县作为铜陵市的关键组成部分，依托资源禀赋和区位优势，将铝基新材料作为主导产业推进。这一战略定位源于政府层面的大力扶持，通过制定专项政策，明确产业链发展方向。例如，枞阳县整合上级资源，构建了完善的产业生态体系，强调技术创新与绿色转型，提升产品核心竞争力。政策举措包括加大财政支持、优化营商环境，并设立产业基金，吸引资本注入。铝基新材料产业的定位契合国家新兴产业发展趋势，如轻量化、环保化应用在航空航天、汽车制造领域，为枞阳县打造特色产业集群奠定基础。 二、招商引资机制高效推进。枞阳县坚持引育并重原则，大力推进铝基新材料产业链长制招商，聚焦项目落地和规模提升。自2019年起，枞阳县积极拓展招商渠道，通过展会推介、产业对接会等形式吸引优质企业投资。招商引资成效显著，陆续引进了一批重点项目，总投资额可观。这些项目覆盖了高端铝材加工、新材料研发等环节，有效补强产业链条。同时，枞阳县注重配套建设，如完善产业园区基础设施和服务功能，提供便捷通关、政策咨询一站式服务，营造良好投资环境。招商引资的实施强化了产业集聚效应，推动铝基新材料从单一生产向全链条升级。 三、企业培育体系逐步健全。枞阳县加强铝基新材料产业市场主体建设，重点扶持龙头企业与腰部企业发展壮大。截至当前，产业规模以上企业数量持续增加，部分企业达到省级“专精特新”标准，引领行业技术水平提升。枞阳县通过政策激励和市场引导，鼓励企业加大研发投入，实现产品迭代创新。企业培育过程中强化质量管理与品牌打造，支持企业参与国内外标准制定，增强市场竞争力。此外，枞阳县注重人才队伍建设，建立了产学研合作通道，促进高端人才留引和团队协作。 四、创新服务平台构建完善。枞阳县大力支持铝基新材料产业创新发展，构建多层次创新载体体系。截至当前，已建成服务于产业发展的省级中小企业服务平台，省级技术中心和设计中心。同时，枞阳县设立了博士后科研工作站，吸引了高水平创新团队入驻，加速科研转化效率。创新平台聚焦关键技术攻关，如高性能铝材开发和回收利用技术研究，通过协同机制打通创新链与产业链壁垒。政策层面提供专项基金资助和知识产权保障，鼓励企业研发申请专利，推动产业向价值链高端攀升。创新体系的完善为铝基新材料产业注入持续动力。 五、产业成效与未来前景广阔。枞阳县铝基新材料产业已初具规模地标效应，产业产值实现稳步跃升。自2019年至2021年间，产业表现强劲，初步形成集群发展态势。成效体现为结构优化与附加值提高，为区域创造了可观就业和税收贡献。未来，枞阳县将持续深化战略布局，扩大产业辐射面，加强环保技术应用，实现绿色低碳转型。发展路径包括深化开放合作，对接长三角一体化战略，打造产业升级新标杆。铝基新材料产业崛起将为铜陵市乃至全省提供可复制经验，驱动现代化经济体系建设。

  2025-07-02

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